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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如爱游戏app全站登录,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。
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一般贸易进出口基本持平,加工贸易进出口转降为增。前10个月,上海市以一般贸易方式进出口2.09万亿元,增长0.1%,占同期上海市进出口总值的(下同)59.4%。同期,以加工贸易方式进出口4832.3亿元,由前三季度的下降0.2%转为增长0.2%,占13.7%。此外,以保税物流方式进出口9165.4亿元,下降0.2%。
对东盟进出口保持平稳增长,对俄罗斯快速增长。前10个月,上海市对东盟进出口4710.5亿元,增长5.3%,占13.4%。其中,对越南进出口1044亿元,增长16%;对新加坡进出口981.8亿元,增长11.6%。同期,对欧盟、美国分别进出口6670.9亿、3948.3亿元,分别下降6.1%、1.4%。此外,对韩国进出口1790亿元,增长8.8%;对俄罗斯进出口905.3亿元,增长17.4%。
船舶出口保持高速增长,纺织服装出口稳中有升。前10个月,上海市出口机电产品1.02万亿元,增长2%,占同期上海市出口总值的68.6%。其中,出口自动数据处理设备及其零部件1176.5亿元,增长7.3%;船舶541.4亿元,增长81.4%。劳密产品中,出口纺织服装959.4亿元,增长5%;塑料制品312.5亿元,增长13.1%。此外,出口未锻轧铜及铜材157.7亿元,增长154.3%。
集成电路进口微增,铁矿砂、煤炭进口量值双增。前10个月,上海市进口机电产品8812.7亿元,增长1.2%,占同期上海市进口总值的43.2%。其中,进口集成电路2300.7亿元,增长0.9%。同期,进口大宗商品2345.5亿元,增长10.2%。其中,进口铁矿砂及其精矿1.8亿吨,增加23.9%,价值1356.1亿元,增长21.8%;煤及褐煤2606万吨,增加57.3%,价值224.7亿元,增长36.5%。
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