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自党建引领网格治理工作启动以来,上海综合网格划分标准进一步明确,将城运网格、警务网格、综治网格等多种网格“合一”ManBetX手机网页版登录注册,以党建为引领,强化综合网格牵头抓总、力量整合、责任落实等功能,在不打破原有管理执法运行逻辑、不改变原有权责归属的前提下,全面整合基层力量,推进条条协同、条块联动和政社互动,形成城市基层治理合力。
如今,上海全市已形成865个综合网格,网格长和网格工作力量均已配备到位。同时通过党建联席会议的形式ManBetX手机网页版登录注册,将区域内各类群体凝聚在一起,解决“三跨”问题,动员各方力量参与基层治理。各条线部门已派驻或下沉网格工作力量1.7万余人。目前,上海865个综合网格都设定了一个“三跨”难题,作为网格工作的攻坚任务开展。
这是一个典型的“三跨”问题。地铁运营方、城市人行道建设管理方、商场是不同领域的不同单位ManBetX手机网页版登录注册,地铁站周边区域不大,但权属划分复杂,想要协调一致并不容易。我们以党建联席会议的方式,召集相关权属单位及职能部门,共同研究盲道的规划建设、施工可行性和工期等关键问题。靠着“一事一议”的决策机制,拿出各方认可且具体可行的解决方案。一个月时间,淞虹路站5个出入口及无障碍电梯区域的盲道实现贯通。
2022年冬的“狗羊大战”,也成为“姑妈和·乐”解纷工作法的生动注脚。杨某桥的猎犬三次咬死张某银的山羊,当双方争论不断各执一词时,姑妈法官吴文凤运用“姑妈和·乐”解纷工作法,从“和事佬”队伍中抽调2名“姑妈歌师”围坐火塘,会同法庭、派出所、司法所共同调解。采取“五人感化法”,用苗歌唱起“一代寨邻万代亲”的古训。她将民法典中“动物饲养人责任”条款转化为“狗咬伤羊,主人赔礼”的通俗道理,又以“银饰要互衬才亮堂,邻里要互让才长远”劝和。最终,杨某桥当场微信转账2128元给张某银,双方握手言和。
“法律是成文的道德,道德是内心的法律。”吴文凤翻开工作笔记,里面密密麻麻记录着200余条苗族谚语与法律条款的对应注解。在处理相邻纠纷时,她们会引用“屋前沟、屋后坎,各守各的边”诠释不动产相邻权;遇到赡养案件,便用“山鹰护雏、乌鸦反哺”阐释亲属义务。将“六步接待法”(笑脸相迎、请坐倒水、仔细倾听、温和引导、耐心解决、出门相送)与苗族“议榔”协商传统结合的调解模式,让司法程序充满人文温度。这种“法理情”三位一体的调解法,让司法裁判既符合法律规定,又贴合群众情感。2020年以来,永乐法庭办结各类纠纷案件411件,调解率达74.53%。
2023年那场牛棚相争的纠纷,至今仍是村里人口中的“调解教科书”。张大爷与次子因土地、赡养问题积怨已深,牛棚的归属成为导火索。当法庭联动有关部门会同村里有威望的老人走进张家吊脚楼时,首先做的不是翻开卷宗,而是换位思考,用老百姓的话解老百姓的结。在调解中,法官巧妙引用民法典赡养条款,结合当地“子若要求顺,必先孝爹娘”的祖训,让法律条文与民族伦理同频共振。最终,父子俩在祭风节上共饮和解酒,父子心中的那根刺终于拔了出来,张某主动在《家庭放心书》上按下红手印,承诺每月回家探望父亲。
法庭着重帮助修订完善村规民约,按照“把脉体检、对症开方、适用调研、优化完善”四个步骤,提供精细实用的指导服务,进一步提升村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。至今,“姑妈法庭”合计指导帮助永乐镇27个村寨完善村规民约,形成“以司法服务化解纠纷,以建‘规’立‘约’预防矛盾”的乡村治理新格局。
为破解山区调解资源不足难题,永乐法庭深挖体制外本土特色资源,吸纳30余名“解纷土专家”,着力拓展姑妈歌师唱和谐、姑妈匠人讲诚信、姑妈球员谈规则“三姑调解队伍”,推进矛盾纠纷多元化解,为山区调解工作注入新的活力,充分发挥独特优势,让身边人讲述身边事,当地人说服当事人。同时用好体制内资源,成立法庭庭长、派出所所长、司法所长“三长”为核心,妇联、民政、联户长、网格员等参与的“3+N”联席会商小组,营造“庭所共建”“法官+综治干部”的纠纷联动处置机制,优势互补,联动联调。辖区内基层治理形式从“法庭主推”到“各方参与”的跨越式转变,以“我管”促“都管”的引领效应进一步显现。
针对山区家事、邻里纠纷特点,永乐法庭构建“前端预防+多元联动”机制。实施“三不到庭全到家”服务,对残疾人、偏远群众等特殊群体实行上门办案,减少群众诉累。推出“姑妈文化”主题品牌,加强“姑妈传法”“姐妹唱法”“歌师讲法”“匠人绣法”“球场说法”,推动辖区“和美家庭”传美德、“和睦邻里”助融洽、“和谐村居”促团结、“和气生财”塑诚信、“和乐共事”同振兴。
今年端午节期间,群众旅游出行需求集中释放,人流、物流、车流大幅增加。省公安厅党委对此高度重视,厅领导到哈尔滨市中央大街、防洪纪念塔、街面警务站等部位,沿江巡查松花江城区段水面重点区域ManBetX手机网页版登录注册,就进一步做好安保各项工作提出要求。各级公安机关领导干部坚守岗位、靠前指挥,广大民警辅警恪尽职守、忠诚奉献,连续奋战在安保一线ManBetX手机网页版登录注册,确保了各项工作措施扎实高效落实。
针对端午节民俗活动和旅游旺季叠加特点,全省公安机关强化繁华商圈、旅游景区、网红打卡地等人员密集场所巡逻防控,在重点区域设置“便民服务岗”,提供咨询引导、失物招领、紧急救助等服务。建立“预警分流”机制,实时监测景区承载量,对流量超阈值的景区,通过多渠道发布预警信息,采取远端疏导、分段放行等措施,实现“零拥堵、零事故”。严打景区扒窃、诈骗等违法犯罪,全力维护游客权益。
全省公安交管部门深化专项行动,加强高速公路、国省道和农村道路管控,严查酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶等交通违法行为。针对端午节期间天气特点,与多部门建立联合会商机制,提前发布交通提示,在易积水、多弯道路段设置警示标志,储备充足应急物资。优化景区周边交通组织ManBetX手机网页版登录注册,开辟临时停车场,增设交通引导员,全力保障道路通行顺畅。
全省公安机关推出系列便民举措ManBetX手机网页版登录注册,户政部门开通“端午绿色通道”,为考生、游客加急办理身份证;出入境管理部门在口岸、景区设立“临时服务站”,提供签证咨询、紧急办证等服务;110报警服务台快速处置群众求助警情,救助走失人员。同时,依托新媒体矩阵开展安全宣传,发布反诈、防溺水、文明出行等提示信息,营造“平安端午、全民参与”的浓厚氛围。
针对大型活动大幅增多情况,各级公安机关严格审批监管,严密落实安全检查、人员疏导、秩序维护等安保措施ManBetX手机网页版登录注册,督促相关单位严格执行安全措施,确保了大型活动安全顺利。完善端午安保应急预案,开展实战演练,确保一旦发生突发事件能够快速响应、高效处置。加强值班备勤和信息报送,坚守岗位、履职尽责,以过硬作风和有力举措守护了全省社会大局稳定。