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北京联合大学的李凌教授是这场复盘会的主持人。粘在写字板前的牛皮纸上密密麻麻记录着之前调研和沟通的成果:小区基本情况、小区物业管理基本情况、小区车辆管理情况、周边停车收费情况……开展调研,摸清底数;规范沟通,调和各方利益诉求。这是“回天有约”基层协商议事体系摸索出的“五步议事程序”中很重要的两步——“研”和“议”。
当天的复盘会进行得很顺利。业主代表、物业经理、社区书记依次发言。为了避免协商议事吵成一锅粥,“回天有约”基层协商议事体系建设探索出了一套议事规则:一事一议,发言不得偏离当前待决事项;议事代表之间不得直接辩论;发言前先举手……在一些社区,这些规则进一步演化成充满民间智慧的大白话:“不超时、不打断、不跑题、不攻击”“‘骂人’面向主持人且不能超过两句”。
事情解决的过程可谓“一步一坎”“一坎一议”。首先,钱的问题怎么解决?小区第一次召开“回天有约·智汇天南”协商议事会,讨论决定了大修费用由全体业主承担,并按照住房面积缴纳大修资金。其次,如何保障资金安全?第二次协商议事会,商讨决定由小区物管会申请独立账户米乐m6官网登录入口,用于筹集管理电梯维修专项资金。账户开通后,缴费进度缓慢,眼见剩下的13部电梯临近“大限”,怎么办?第三次协商议事会成功动员物业垫资42万元率先维修6栋楼中各一部电梯,确保居民出行。针对业主顾虑,迟迟不愿缴费,在召开的第四次协商议事会上又达成了三点共识:电梯不修,费用全退;大修完成,刷卡乘梯,未缴费不得领卡;有顾虑可以先交部分质保金,过了质保期再补齐费用……2023年7月,该小区18部电梯,全部完成大修并通过验收、投入使用。
9条朋友圈记录的是昌平各镇(街道)协商议事的最新进展。其中,天通苑南街道天通东苑第一社区小广场改造给赵婧留下了深刻印象。该小区业主王展,毕业于清华大学建筑管理系,参与了社区以“小广场”更新为主、辐射带动主干道路改造的“微提升”项目,他手绘的设计图获得昌平区级相关部门认可,立项后拨付600万元专项经费用于实施项目升级改造。
最近两年,“回天有约”基层协商议事体系在推进议题开展、解决实际问题的过程中,挖掘和带动一大批像王展这样的社区“能人”。如回龙观街道龙城社区众筹花海养护,找到了关键能人“社区精算师”,测算出最低成本;东小口镇森林大第社区房屋漏雨协商议事中,有从业经验的居民建议使用一种物美价廉新材料,缓解资金短缺困境;霍营街道华龙苑北里居民关注超长期特别国债,提出筹集住宅老旧电梯更新改造资金新思路……居民从“提问题”变为“想办法”,从“抱怨”到“支招”,不仅为协商议事提供专业支持,也激发了多方共治的热情和活力。
目前,“回天有约”基层协商议事体系已从回天地区的一镇六街道推广到全区22个镇(街道)。大规模推广底气何在?赵婧笑称法宝是“四件套”:一本“拿来就能用”的《指导手册》,包含了协商议事程序图、工具类清单(议题办理单、议事会流程规则等)和资源类清单(法律、规划等领域专业人士等),一本集纳社区(村)常见问题的工作案例集,一份简明扼要的宣传折页,一轮理论加实务的镇街全覆盖轮训。下一步,北京市昌平区委将持续深化党建引领主动治理,继续完善“统得起”的工作机制,推广“做得好”的议事模式,加大“落得实”的支持保障,拓展“用得活”的平台阵地,打造“叫得响”的治理经验,汇聚民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等更多统战领域工作资源力量,下沉一线服务、融入基层治理,以“智”促“治”提升工作水平,形成更多生动实践,画出大型社区治理的最大同心圆。(完)(《中国新闻》报作者刘军 任德辉)
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李学强告诉澎湃新闻,上述材料主要是反映他哥哥李学淼案件中的相关问题,与李学淼的辩护理由基本一致。2021年11月6日,李学淼等人被广州越秀警方刑拘,警方从他曾经营的仓库中查获大批疑似枪支散件,后经鉴定,其中9045件(缓冲器、缓冲管和端板)被认定为非制式枪支散件。广东省的司法鉴定机构认为,涉案的散件可与AR15类半自动步枪上的对应零件互换,具有枪支散件的专用性。2022年8月,广州市检察院以非法买卖、邮寄枪支罪将李学淼诉至法院。
不过,李学淼并不认可对他的指控。他供述称,涉案物品均系湖南郴州市世瑞电子科技公司(下称世瑞公司)生产的合法玩具配件。世瑞公司老板王某力表示,他的公司是受当地公安部门长期监管的,所生产的玩具枪等也是合法合规的。李学淼律师出具的一份鉴定文书显示,2022年1月,郴州市公安局物证鉴定中心曾对世瑞公司所生产的一批玩具枪及配件进行过鉴定,结论是均非枪支或枪支散件。
在案笔录显示,王某力虽然认可李学淼是他的经销商,但却称他的公司只出售整枪而不单独出售零部件。但李学淼表示米乐m6官网登录入口,在案供货单等证据显示,他曾从王某力的世瑞公司购进了许多玩具枪零部件,其中也包括涉案物品。案卷所附图片显示,世瑞公司向侦查机关提供的其生产的玩具枪托芯部分零件,与李学淼涉案枪支散件的外形、结构等相似。
起诉书显示, 2020年9月,李学淼在东莞虎门镇注册成立东莞翎瑞科技有限公司,以销售仿真枪支和疑似枪支散件牟利米乐m6官网登录入口,被告人李林汾任对外贸易客服。2021年8月,李学淼将公司转让给被告人廖庭国,廖将公司迁至东莞横沥镇,并将公司重新注册登记,经营内容不变。李学淼、廖庭国的笔录显示,警方查获的涉枪物品,均系李学淼经营时期购入,廖庭国在接手公司时将人员与货物一并接收。
广州市公安司法鉴定中心和广东省公安司法鉴定中心出具的鉴定文书显示,被认定为非制式枪支散件的物品为缓冲器、缓冲管和端板。鉴定机构认为,这些物品经与AR15类半自动步枪上的类似部件进行实物比对、资料比对、装配试验,涉案缓冲器、缓冲管、端板,其外形、结构、尺寸功能与枪支上对应部位零部件类同,可实现互换,具有枪支散件的专用性。
李学淼供述称,2018年,他进入东莞安高五金厂工作,该厂后注册为栋之梁公司。工商信息显示,栋之梁公司由一名自然人股东胡某某出资成立,经营范围包括五金产品研发制造、玩具制造等,该公司已于2023年3月9日注销。变更记录显示,李学淼曾在栋之梁公司任经理,于2020年12月21日退出。其供述称,他在栋之梁公司负责日常行政管理、后勤保障等。
世瑞公司大股东王某力接受警方调查时表示,他是世瑞公司的大股东,也是栋之梁公司的实际控制人。王某力承认李学淼是他们公司的经销商,但当侦查人员问及他的公司和李学淼之间的供货情况时,王某力表示,“我和他交易的都是整枪,另外还有一些易损件的售后配件,有后托、鱼骨、握把。”他否认单独给李学淼出售过枪支配件。
李学淼是福建龙岩人,生于1967年,1988年毕业于福建第五工业学校。李学淼的供述笔录显示,1988年他毕业后进入福建龙岩华龙机械厂,先后任技术员、车间主任、经理等职。2002年华龙机械厂改制后米乐m6官网登录入口,他到福建省国防科技供销公司工作,该公司是合法的民用枪支弹药配售中心,他从事枪支弹药的销售工作。2005年起他在东莞创业,2018年进入栋之梁公司,后又成立公司为栋之梁公司和世瑞公司做经销商。
李学淼在庭审中指出,鉴定人所说的高强度的铝合金叫“7075”米乐m6官网登录入口,但涉案的物品铝合金是“6063”。李学淼问鉴定人:“你有做材质鉴定吗?”鉴定人未正面回答。公开资料显示, “7075”铝合金以锌为主要合金,具有极高的强度和良好的抗腐蚀性,常用于高应力结构件、模具制造等;“6063”铝合金是铝镁硅合金,强度不是很高,易于加工,具有较好的机械性能,最常见的用途是铝合金门窗。
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