华体育会app下载官网
华体育会app下载官网最新消息
华体育会app下载官网
华体育会app下载官网
——大力赋能医疗机构。用好医保基金预付、结算等方面的政策工具箱，显著改善全国医疗机构及全行业的现金流水平。一是做好医保基金预付。国家医保局联合财政部印发文件，在国家层面统一和完善医保基金预付制度，将“预付金”作为对落实政策较好医疗机构的“赋能金”。二是探索医保基金对医疗机构的即时结算。努力缩短医保基金对医疗机构的回款周期，助力提升医疗服务质量和效率。
——大力赋能医药企业。在坚持推进对创新药医保谈判、对仿制药开展集采的基础上，进一步采取实质性措施助力医药企业高质量发展。一是逐步扩大医保基金对医药企业的直接结算。目前，部分地方已经开展了医保基金对集采中选企业的直接结算，企业的货款结算周期从原来的至少6个月缩减为30天左右，以内蒙古为例，2024年1-6月共为164家集采中选药品配送企业直接结算货款43亿元，为企业节省资金成本近1亿元。下一步，国家医保局将在更大范围推进医保基金对药品耗材企业的直接结算，帮助企业减轻资金成本。二是引导企业提升能力开拓更大市场。一致性评价、集中带量采购等政策推动我国仿制药产业“减脂增肌”。改变带金销售的灰色发展模式后，绝大多数集采中选企业的技术水平、生产工艺、供应能力持续提升。国家医保局支持鼓励相关企业利用自身技术、供应优势，在保障国内市场用量的前提下华体育会app下载官网，在“一带一路”等国家出口产品或建厂投资，在全球医药市场打造中国制造品牌。
——大力赋能商业保险。商业健康保险是“1+3+N”多层次医疗保障体系的重要组成部分，对于满足广大群众的多层次医疗保障需求具有重要作用。2023年，我国商业健康保险保费收入约9000亿元，但整体赔付率尚有待提高。商业健康保险面临信息不对称、机构营销核保成本高、赔付率较低、打击欺诈骗保难度大等问题。国家医保局正在谋划探索推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算以及其他有关支持政策，预计在大幅降低商保公司核保成本，推动商保公司提升赔付水平的基础上，引导商保公司和基本医保差异化发展华体育会app下载官网，更多支持包容创新药耗和器械，更多提供差异化服务，吸引更多客户投保，促进商保市场与基本医保形成积极正向的良性互动，从而激活更多潜在资金投入商保，促进更多新的高端医药技术和产品投入应用。
——大力支持相关新质生产力的发展。价格机制是市场机制的核心。目前，国家医保局正以编制出台医疗服务价格项目立项指南的方式，统一指导各地规范医疗服务价格项目。各地对接落实立项指南后，医疗机构可依据本地区医疗服务价格项目和价格水平，合法合规收费。相关价格立项指南将不仅帮助医疗机构健康发展，也对发展相关新质生产力提供有力支持。仅以三个方面为例：一是助推人工智能技术发展。人工智能与医学影像的结合成为近年医疗领域的重要发展趋势。如，人工智能技术基于大量历史病例的学习，能够辅助医生快速精准识别有关医学影像资料，有助于提高医生诊断的准确性和效率。国家医保局在放射检查类价格项目立项指南中，统一设置“人工智能辅助诊断”的扩展项，鼓励人工智能辅助诊断技术更大规模、更高层次的应用，将有效助推人工智能技术的快速进步与产业的持续发展。二是助推云存储、云计算等的技术创新。国家医保局在价格项目立项指南中，将“数字影像处理、上传与云存储”纳入放射检查的价格构成，将推动医疗影像上“云”快速普及，这不仅将推动医疗影像技术数字化进程加速、标准化建设加强，也将促进云存储技术更加优化、云计算技术快速普及。三是助推低空经济加速起飞。国家医保局在综合诊查类医疗价格立项指南中，新增“航空医疗转运”价格项目，由医疗机构自主制定收费标准。考虑到医保“保基本”的功能定位，该价格项目不纳入医保报销范围，鼓励商业健康保险研究将其纳入保障范围。在价格政策调节作用下华体育会app下载官网，预计将有越来越多的医疗机构愿意与航空企业一起因地制宜提供航空医疗转运服务，既能构建空地一体的立体救治网，快速高效调度医疗资源，又能加快促进航空经济健康发展，特别是为低空飞行器在医疗领域应用按下加速键。
随着经济社会的发展，广大人民群众对健康的需求也日益提升。国家医保局将持续管好用好医保基金，在为守护全体人民生命健康提供坚实保障的同时，也为包括医药产业在内的各相关产业发展持续注入强劲动力，推动相关产业为全体人民提供更加高效、更加安全、更加可及可支付的医药产品与医疗服务，在更高水平上助力健康中国建设。
华体育会app下载官网
这三种阐释框架都没有完全摆脱现代西方人权观念的影响，没有从中国传统文化自身的思维逻辑出发思考。即便是现代西方的人权概念也不是古已有之，而是很晚近的产物，是理性主义、启蒙运动、法国大革命等思想和现实的运动共同交织在一起才产生的概念，其前提就是对“人”是什么这一问题的理解。用哈贝马斯的话讲就是“主体性原则确立了现代的文化形态”。
所以，我们应跳出现代西方人权概念的解释框架，也尝试着以升华对中国传统文化中的人权思想观点进行罗列和分类的研究模式，从中国传统文化自身出发，在中国传统文化的思维框架之内，寻找其对“人”和人权的本质认识。中华优秀传统文化中的人权思想，是中国式人权文明的重要思想基因，深刻影响着当代中国的人权理念、人权制度以及人权实践。所以，问题不在于中国传统文化中是否有人权思想或者到底有多少现代人权思想的萌芽，而在于中华文明对于“人”的理解是建立在何种思维基础之上，这一思维范式能够为现代人权话语体系创新提供哪些思考华体育会app下载官网，能够打开一个什么样的思想空间。
李龙：葛兆光在《中国思想史》中说：“古代中国的主流思想世界的中心，就是在论证和建构这种解释的系统：它需要说明，天地的空间和时间格局，帝王与帝国的政治结构，人间的社会伦理道德，自然的万事万物，是如何完美地被纳入这一秩序中的”。这一秩序得以建立的根据就是“天”。“天”在中国古代思想中，不仅是终极思考，还是一种解释框架，宇宙、天地、自然、社会、人事的秩序和规律，都是依托于“天”而建立起来的。绝地天通的故事，“是有关中国古代巫觋最重要的材料，它为我们认识巫觋文化在古代中国政治中的核心地位提供了关键的启示。天，是全部有关人事的知识汇聚之处”。巫觋文化是早期中国文化的基本形态，奠定了中国文化的根基。
首先，天运行的规律是天道，天地之大德曰生。日月山川，天地万物都是道之文也。其中蕴含的是生生不息的生命精神。在从天到人的秩序结构中，其间是化生万物、生生不息、元气淋漓生命的包容和创造精神。“万物并育而不相害华体育会app下载官网，道并行而不悖，小德川流华体育会app下载官网，大德敦化。此天地所以为大也”(《礼记·中庸》)。这也构成了我们所理解的人类的文明精神。
那什么是“文明”呢？刘勰《文心雕龙·原道篇》说得非常清楚。“文之为德也大矣，与天地并生者。何哉？夫玄黄色杂，方圆体分，日月叠璧，以垂丽天之象；山川焕绮，以铺理地之形：此盖道之文也。仰观吐曜，俯察含章，高卑定位，故两仪既生矣。惟人参之，性灵所钟，是谓三才。为五行之秀，实天地之心华体育会app下载官网，心生而言立，言立而文明，自然之道也”。这是中国人对文明问题和人的问题的独特理解。有了人，天地之道才真正地彰显出来，也即是“文明”。
其次，在这样的宇宙秩序和文明的视野中，正如美学家宗白华所说：“中国哲学是就生命本身体悟‘道’的节奏。‘道’具象于生活、礼乐制度华体育会app下载官网，‘道’尤表象于‘艺’，灿烂的‘艺’赋予‘道’以形象和生命，‘道’给予‘艺’以深度和灵魂”。在现实的日常生活中，古人强调敬天、明德、知礼。因为礼本身就是从祭祀仪式演化出来的一套规则系统，圣人制礼作乐，亦是如此。治定功成，礼乐乃兴。这也就是《礼记·乐记》所说的：“礼以道其志，乐以和其声，政以一其行，刑以防其奸。礼乐刑政，其极一也，所以同民心而出治道也”。礼由外作，乐自内出。四位一体，才能让社会治理符合天地之道，规范、有序、和谐。
既然天地万物是生生不息的系统，人的有限性在这种生生不息的无限性面前，便获得了永恒的意义。“万物并作，吾以观复”。无论是对人的思考，还是礼乐制度的设计，抑或不同文明之间的关系，都是要上下、天地合德。所以，在个体层面上，中国文化注重的是个体人格的培养和生成，体悟、把握道的节奏，治历明时，正位凝命。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下。
李龙：人权是现代概念，但也是涵盖了哲学、法学、史学、政治学和伦理学等诸多学科的复杂概念。有学者认为华体育会app下载官网，人权属于法律发明和体制建构。有学者从哲学基础的角度，将人权思想分为自由主义人权思想、社群主义人权思想、国家主义人权思想、马克思主义人权思想、儒家学说人权思想和中国特色社会主义人权思想六种理想类型。也有学者提出了文明相容的人权观。
中华文明对现代人权话语体系构建的意义就在于，对于人权问题的理解华体育会app下载官网，其实涉及到的是对人之存在，人之价值乃至人类理想、宇宙秩序、文明图景的重构，如何把中华优秀传统文化中的这种文明精神同马克思主义相结合、同中国具体实际相结合，充分借鉴人类优秀文明成果，构建体现时代精神、契合全人类共同价值的当代中国人权观，是创造人类文明新形态的重要组成部分。(完)
李龙，吉林大学哲学社会学院副院长，吉林大学哲学基础理论研究中心研究员暨哲学社会学院教授、博士生导师，吉林大学人权研究院研究员。北京大学文学博士。兼职中华美学学会马克思主义美学专业委员会副主任委员、吉林省电影家协会副主席兼理论批评工作委员会主任等。发表学术论文五十多篇，出版学术专著五部、译著一部，主编、合著十余部，主持国家社科基金重大项目子课题等各类项目10余项。
华体育会app下载官网
上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。
四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。
医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。
《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。
