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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神,加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市,含新疆生产建设兵团,以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理,在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制,进一步提升机制建设质效,以高水平保护支撑高质量发展,经国务院同意,制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度,依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况,统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标,权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目,并告知各省出资或受偿金额,出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库,财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目云开·全站APP登录入口,编制预算并进行会计核算,反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发,加强协同联动和数据共享,同时根据各自职责强化对地方的指导,及时监测、跟踪和督促各项工作,协调解决有关问题,适时开展机制建设情况评估,确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施,负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标,加强补偿资金全过程绩效管理,财政部会同相关部门成立联合绩效考评组,吸收流域内各省参加,组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用,进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制云开·全站APP登录入口,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开,提高补偿资金使用透明度。
1976年2月小学毕业后,李在明全家搬到了京畿道城南市。同年3月,小学毕业仅一个月的李在明就开始了童工生涯云开·全站APP登录入口,曾做过锡焊、项链制作、橡胶基材抛光等多份工作,后在一家生产滑雪和棒球手套的工厂务工时发生工伤事故,李在明左手腕关节被轧制牛皮的压痕机压伤,导致左臂严重受损、手腕扭曲。由于这次事故,李在明在征兵体检时被鉴定为六级伤残云开·全站APP登录入口,免服兵役。
一方面,李在明在竞选期间提出构建“基本社会”的宏大蓝图,旨在由国家保障国民的基本收入、住房、医疗与照护服务,并持续推动青年补贴、增发儿童津贴等福利政策,试图在社会保障层面实现全面覆盖。然而,韩国当前正面临经济增长动能减弱、财政空间受限等多重压力,在不加重国家负担的前提下推动大规模福利体系建设,成为李在明政府需应对的重要现实问题。
联合声明说,当地时间2日夜间,由15辆卡车组成的车队在北达尔富尔州科马(Al Koma)地区遇袭,5名工作人员丧生、数人受伤,多辆卡车被焚毁,人道主义物资损毁。车队原计划向饥荒重灾区、北达尔富尔州首府法希尔运送援助食品与营养物资。根据国际人道主义行动规范,联合国已提前报备行车路线,相关各方均知晓车队位置。