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2016年,生态环境部针对垃圾焚烧发电厂,实施了基于“装(安装污染源自动监控设备)、树(显著位置竖立污染排放数据显示屏)、联(企业自动监控系统要与环保部门联网)”的相关监管政策,强化了信息公开和社会参与。2020年1月1日,生态环境部上线了“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台”(以下简称“焚烧发电厂监测平台”),让公众可以通过网络查询全国任一垃圾焚烧厂的氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放浓度,以及影响二噁英产生的炉温数据。
澎湃新闻梳理了焚烧发电厂监测平台上公布的国内各个在运营垃圾焚烧厂的垃圾焚烧炉设计处理能力,从2016年的每天能处理23.8万吨增长到了2024年的116.6万吨。如果按照住建部颁发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准中规定的,垃圾焚烧炉的理想年运行小时数为8000小时(约为333天次)计算,那截至2024年年底,国内垃圾焚烧设计能力已达到了3.88亿吨一年,超过了城区生活垃圾的清运量。
需补充说明的是,焚烧炉运转时间不完全等于实际运载负荷。以深圳最大的垃圾焚烧发电厂宝安能源生态园为例,根据深圳市生态环境局公布的《深圳市2024年固体废物污染环境防治信息的公告》,这个发电厂在2024年平均每天处理了8985.4吨生活垃圾,而它的设计处理能力为8000吨每天,属于超额完成KPI,而它的12座焚烧炉全年平均运转时间比例是90.4%。
比如湖南省邵阳市,澎湃新闻通过查阅其《2024年固体废物污染环境防治信息公告》发现:在邵阳市附近的2个垃圾焚烧厂全年超负荷运行(125.6、101.2%),而2个被设置在下面县城的垃圾焚烧厂运行负荷率分别是51.9%和10.7%。整个地区的垃圾焚烧厂年处理91.14万吨生活垃圾的设计能力,仅用到了68.13万吨。而与此同时,邵阳市下辖的9个县中有6个还在依靠填埋的方式来处理生活垃圾,全年填埋了26.79吨垃圾。
澎湃新闻2月28日曾报道,根据批复的可行性研究报告,黄茅峡水库工程等别为II等大(2)型,工程建成后,将有力完善北江中下游防洪工程体系,削减石角站洪峰流量1000~1600立方米每秒,减轻广州、佛山等大湾区城市及清远市防洪压力,减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用几率,将连江中下游大湾、连江口镇防洪能力提升至50年一遇,浛洸、西牛、水边镇提升至20年一遇。
除此之外,黄茅峡水库还承担着航运、发电、灌溉及调节水资源分布等多重功能,建成后将为北江中下游区域发展注入新动能。其中,工程装机容量50兆瓦,预计年均可输出约15665万千瓦时绿色电能,有效提升区域清洁能源供给能力;同步建成Ⅳ级航道体系,将500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地,显著改善水运物流效率;可为规划建设的连江英德大型灌区提供12.04万亩的灌溉水源,为农业现代化发展提供坚实水利保障,形成集防洪调控、绿色发电、航运提质、农业增效于一体的综合性民生工程体系,有力助推当地“百县千镇万村高质量发展工程”实施。
据悉,北京市检察机关围绕深入打好污染防治攻坚战、推动首都经济社会发展全面绿色转型等中心工作,深耕生态环境和资源保护领域公益诉讼办案。通过公益诉讼办案,督促保护被损毁、污染的各类土地600余亩;督促清除各类生活垃圾和固体废物3.5万余吨;督促关停或整治造成环境污染的企业20余家;推动110余家洗车商户依法安装循环水设施和特种水费计量设施;实现补种树木500余株;保护古树名木70余棵;经检察机关提起公益诉讼,法院共判令被告承担生态修复费用等1.49亿元。
北京市检察机关强化支持生态环境损害赔偿案件办理力度。2023年以来,办理支持生态环境损害赔偿案件227件,其中支持生态环境、园林绿化、水务部门开展生态环境损害赔偿磋商182件,支持提起诉讼1件。通过办案督促实现赔偿义务人承担生态环境损害赔偿资金470余万元,清除生活垃圾等固体废物6800余吨,增殖放流6300余公斤,实现全市检察机关办理支持生态环境损害赔偿案件全覆盖,支持索赔主体包括生态环境、园林绿化、水务、农业农村、规划自然、城市管理等部门以及属地政府,涵盖大气、水、土壤、森林、野生动植物等领域。
针对生态环境和资源保护领域公益诉讼办案中,存在线索零散、实地勘查难度大等问题,北京市检察机关以数智思维理念变革破解难题。2023年以来建用非法倾倒建筑垃圾及非法采矿整治、水资源保护、汽修行业废物处置等大数据法律监督模型40余个,产出线索3000余条,占生态环境和资源保护领域公益诉讼线索的80%。