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“京口闸位于长江与运河的交汇处，堪称漕运咽喉、交通枢纽，考古揭示出唐代堰(闸)及北宋至明清京口闸东侧闸体、河道、码头、道路、碑亭等遗迹，还出土了极其珍贵的元代青花香炉。”镇江市文物保护和考古研究所研究员霍强十多年前主持了京口闸遗址的考古发掘，他告诉记者：“北宋复式船闸遗址是一个重大考古发现，由于京口闸主体被埋压在马路下，现在可见的宋代遗迹只是头闸，实际上当时有一个复杂的闸澳系统，京口闸、腰闸、下闸、中闸及上闸五座水闸自北向南一字排列，构成一组四级船闸，并在附近开挖蓄水的积水澳和归水澳，用来调节船闸水位。”
在全国内河航运中，长江和大运河是运输量稳居前两位的黄金水道，以谏壁船闸一线船闸改扩建为先导和节点工程，是整个苏南运河“三改二”(注：三级航道升级为二级航道)，工程完工后可全天候畅行2000吨大船，预计苏南运河的船舶通过能力将由现在的2亿吨(2022年历史最高值)增加到3亿吨以上，促进国家南北向跨流域水运大通道的高效畅通。
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近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷，中学生在体育课上受伤，要求学校承担侵权责任，学校认为已尽到了教育、管理职责，拒绝赔偿。 本案争议焦点：学校是否尽到教育、管理职责 11月22日，新京报记者从北京市延庆区人民法院了解到，小李是就读于某中学的初三年级学生，一次体育课上，他在练习一项球类中考体育项目时摔倒受伤。小李主张，自己受伤时任课教师正在处理其他同学之间的纠纷，没有对正在练习的他进行指导和保护，存在缺席行为，因此学校未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。 该中学认为，小李的受伤属于意外事件。首先，小李是在体育课过程中参与中考项目训练时意外摔倒，系自身动作原因导致受伤，而非学校的设施设备存在问题。其次，小李受伤的动作发生在一瞬间，即使教师一直在他身边，也无法贴身保护，要求教师避免学生受伤，超出了合理必要的安全保障义务。 法院认为771771威尼斯.cmApp官网，本案事故发生时小李系限制民事行为能力人，本案争议焦点在于该中学是否尽到了教育、管理职责。判断该中学是否存在过错需从以下几个方面考量： 一是课程的设置是否合理。小李练习的项目系中考项目，并非学校自行设置的不符合学生年龄或体质要求的项目，学校在课程中教授该项目系正常的教学活动。该项目技术难度相对较低，学生在初一或初二时便开始接受相关的学习和训练，该项目对已练习过一段时间的初三学生来说危险性并不显著。 二是学校的场地设施是否存在缺陷。学校提供的体育活动场地和设施器材不存在缺陷及安全隐患，是确保学生体育活动安全的重要保障，场地设施应当符合国家规定的标准。经调查，本案事故发生时学校的运动场地及运动器材等设施均不存在缺陷，事发地操场上也不存在场地不平整、有异物等对学生存在安全隐患的情形。 三是学校在安全教育和管理中是否存在失职。事故发生时，任课教师正在处理其他学生间的纠纷，并非离岗离职。根据当时的教案安排，涉案运动项目系课程尾声的活动项目，热身、准备活动均已完成，任课教师亦进行了课前安全教育，且事故系瞬间发生，教师在场亦无法提前发现危险或及时予以阻却。 四是学校的应急处置是否及时妥当。发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。本案事故发生后，任课教师第一时间拨打120急救电话、及时通知小李家长、陪同小李前往医院检查、垫付部分医疗费用，且学校在小李出院后安排教师对小李受伤期间的课程进行补习，在此过程中该中学的处理并无不当之处。 综上，小李提供的证据无法证明该中学对其受伤事故的发生存在过错，法院认为该中学已尽到了相应的教育、管理职责，判决驳回小李的全部诉讼请求。 本案一审判决作出后，通过判后答疑，在法定期限内双方当事人均未上诉771771威尼斯.cmApp官网，目前该判决已生效。 法官：本案适用过错归责原则，不实行举证责任倒置 延庆法院立案庭法官刘曼宜提及，《中华人民共和国民法典》第1200条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。 刘曼宜表示，限制民事行为能力人在学校受到人身损害，适用过错归责原则。与第1199条在归责原则上采用过错推定原则的特殊侵权责任不同，第1200条采用了一般侵权责任的过错责任原则。因为与无民事行为能力人相比，限制民事行为能力人的心智已渐趋成熟，对于事物已有相当程度的认知和判断能力，能够在一定程度上理解自己行为的后果，对于危险事物也有一定的预防和控制能力。 对限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害而引发的纠纷，如果仍然适用过错推定原则，对于教育机构而言责任太重，不利于平衡保护限制民事行为能力人合法权益以及维护教育机构的正常教学秩序和管理秩序，甚至会导致学校等教育机构采取减少学生体育活动、劳动实践，严格限制学生在校时间等消极预防手段，反而不利于学生的成长。 因此，在适用该条时，对于学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责的举证责任，由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担，不实行举证责任倒置。如果限制民事行为能力人及其监护人不能举证证明学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责，则学校和其他教育机构不承担侵权责任。 刘曼宜认为，所谓教育职责，是指依法保护限制民事行为能力人及避免其侵害他人所应尽的职责，主要强调在安全防范、事故防范及不损害他人等方面的教育。所谓管理职责，是指教育机构对与限制民事行为能力人的人身安全有关的事务依法应尽到的妥善管理的职责。包括建立安保制度、提供各种安全的场所设施，以及在组织的活动中尽到安全保护的义务。 《义务教育法》《未成年人保护法》及其他法规和部门规章中，对于学校或者其他教育机构的教育、管理职责已作出广泛、具体的规定。如果能够证明学校或者其他教育机构违反了这些职责，致使限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害的，学校或者其他教育机构即应承担侵权责任。 对此，可以重点参照《学生伤害事故处理办法》第9条的规定。“学校是公共场所，定时组织教学活动如体育比赛、运动会、社会实践等，是助力学生全面发展的措施。在活动时校方对于学生应当负有安全保障义务，但学生发生校园意外伤害事件时责任如何界定，要根据实际情况具体分析，学校的安全保障义务应控制在一定的合理范围内。”刘曼宜表示。 针对此案，北京交通大学法学院副院长郑飞表示，体育教学活动在促进学生全面发展、增强体质、培养团队协作等方面具有重要意义，是实现素质教育目标的关键环节。然而771771威尼斯.cmApp官网，体育运动本身都伴随有一定的风险，学生在参与过程中意外受伤的情况时有发生。 因此，学校应当做好体育活动安全管理和运动伤害风险防控，通过科学合理的课程安排、完善的场地设施维护、系统的安全教育培训以及及时得当的应急处理机制，为学生提供安全、健康的运动环境。 此外，还应当建立完善的意外伤害风险分担机制，对在体育活动中可能发生的意外伤害提供系统性的风险预防和应对策略，提升学校应对意外事件的能力，更大程度上保障学生权益，从而进一步促进学校体育活动的健康发展，让学生在更加安全的环境中参与体育活动，充分享受运动带来的乐趣和益处，真正实现学生全面发展的教育目标。 同时也建议学生家长在孩子在校受伤后要理性对待，合理表达诉求，“避免学校为开展体育课程、体育活动而‘瞻前顾后’，甚至‘裹足不前’。”郑飞说。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军
加强顶层设计，完善政策体系。在宏观层面，首先，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点。地方政府应根据国家战略771771威尼斯.cmApp官网，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等，又要完善与环境保护相关的法律法规。最后，提供财政支持与税收优惠，设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。
在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略。其次，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置，企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才。
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新京报讯（记者慕宏举）近日，北京市西城区人民法院审理了一起案件，被告人酒后驾驶摩托车上路，为瞒天过海当场“牛饮”六罐啤酒，对这种扰乱酒驾检测的“歪招”，法院经审理认为，杨某的行为侵犯了道路交通安全。最终，杨某被判处拘役四个月并罚款。新京报记者了解到，案发当日上午10点左右，被告人杨某饮用白酒后在街坊家中喝茶聊天，不久后杨某自觉酒意全无，不顾街坊及家人劝阻，执意骑摩托车外出办事。在返回途中，杨某逆行，与驾驶摩托车正常行驶的他人发生交通事故，双方协商私了未果，对方摩托车驾驶人决定报警解决。杨某认为对方挑衅在先，为混淆事实、逃避法律责任771771威尼斯.cmApp官网，在等待民警到达现场过程中，到附近商铺买了六罐啤酒，在现场一饮而尽。民警到达现场后，出具道路交通事故认定书，认定杨某对事故负全部责任。在对杨某进行呼气式酒精检测时，杨某的数值达到239mg/100ml，随即民警将杨某传唤至公安机关。后经抽血检测，其血液中酒精含量为249mg/100ml771771威尼斯.cmApp官网，两次检测结果均已达醉酒驾驶标准。杨某到案后如实供述了犯罪事实。北京市西城区人民检察院指控被告人杨某犯危险驾驶罪，向北京市西城区人民法院提起公诉。杨某为逃避追究故意饮酒，已构成醉酒驾驶。开庭审理过程中，被告人杨某对事实无异议。法院经审理认为，被告人杨某在道路上醉酒驾驶机动车的行为，侵犯了道路交通安全，已构成危险驾驶罪，依法应予惩处。鉴于被告人杨某在到案后能如实供述犯罪事实，且能赔偿事故对方经济损失并取得谅解，故可从轻处罚。最终，法院以被告人杨某犯危险驾驶罪771771威尼斯.cmApp官网，判处其拘役四个月，并处罚金一万二千元。法官表示，再次饮酒并不能逃避法律责任，对此法律有明确规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第四条第四款规定：“犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时或者发生道路交通事故后，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检测或者提取血液样本前故意饮酒的，可以以查获后血液酒精含量鉴定意见作为认定其醉酒的依据。”此外，当场再次饮酒不但不能逃脱处罚，还可能造成更加严重的后果。一方面，可能会加重处罚后果。如果本只是酒驾，继续喝酒会导致血液里的酒精含量更高，不仅不能逃避处罚，还很有可能从酒驾标准变成醉驾标准。另一方面，还可能涉嫌违反其他法律。当场喝酒、撒泼打滚拒不配合警察正常执法等行为，可能会被认定为阻碍人民警察依法执行职务。法官提示，酒驾醉驾代价大，广大群众应坚决杜绝酒后驾车行为，千万不要抱有侥幸心理，触碰法律底线。另外，不要轻信所谓的逃避检测“秘籍”，“当场喝酒”“弃车逃跑”“找人顶包”等不仅不能掩盖违法犯罪事实，还可能“罪加一等”。编辑 彭冲 校对 李立军
