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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。

四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。

医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高Bsports手机版下载，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。

《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。

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11月19日，首届两岸服务业大会和第13届两岸暨港澳服务业论坛在重庆举行。本次大会和论坛以“创新服务 共创未来”为主题，聚焦服务业和青年交流等领域畅谈合作、共谋发展，来自两岸暨港澳地区知名企业家、商协会组织代表等400多人参加。会上发布《两岸服务业交流合作融合发展共同倡议》，提出要推动两岸传统及创新型服务业深度融合，加强两岸青年往来与民心交流交融，促进两岸服务业绿色、低碳、可持续发展。

11月20日Bsports手机版下载，中央台办、国务院台办在江苏省苏州市举办台商座谈会，与近百位台湾工商团体、大陆台商代表座谈交流。中央台办、国务院台办主任宋涛强调，大陆经济行稳致远、持续向好，仍是广大台商台胞发展事业的最佳选择。我们将贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，助力台商台胞发展新质生产力、融入新发展格局。与会台湾工商团体、台企、在大陆创业台青代表在发言中表示，大陆经济发展前景光明，其对扎根大陆发展充满信心，将积极参与两岸产业链供应链合作，融入新发展格局、实现高质量发展。

11月21日，台资制造业企业产业链供应链对接会、2024两岸机械工业交流会分别在江苏省苏州市、南通市举办。活动聚焦培育新质生产力，助推两岸企业合作共赢，吸引业者踊跃参与。宋涛主任走访台资制造业企业产业链供应链对接会展位，鼓励台商台企把握中国式现代化全面推进机遇，在大陆发展得更好更快。台资制造业企业产业链供应链对接会通过供需发布、重点项目路演、对接商洽等环节，为电子信息、新能源汽车等产业领域企业搭建投融资和项目对接平台。机械工业交流会以“智能机械赋能新质生产力”为主题，100多位两岸专家学者和企业家代表围绕AI应用、绿色节能等议题深入交流，探讨两岸机械产业创新型合作模式与高质量发展路径。

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中国控烟与健康协会公益法律专业委员会主任、北京义派律师事务所主任王振宇表示，防控“烟卡”危害，是制止一种正在危害青少年的违法行为。他认为，“烟卡”就是烟草商标和广告。生产、展示、销售“烟卡”，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》。同时，生产、展示、销售“烟卡”，也违反了《中华人民共和国广告法》。

北京肺癌诊疗中心主任、北京市健康教育协会副会长、中国控烟与健康协会副会长支修益提到，“烟卡”的潜在危害，主要体现在以下几个方面：一是误导青少年认知，孩子们在收集、交换烟卡的过程中，很容易对烟草产生好奇和向往。二是烟草广告效应，玩具“烟卡”上印刷的烟草品牌标识和相关信息，实际上是在向孩子们传播烟草广告。三是增加未来吸烟风险，孩子们在接触玩具烟卡的过程中，可能会逐渐接受并模仿吸烟的行为。