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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导hth手机版登录官网，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制hth手机版登录官网，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的hth手机版登录官网，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
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近年来，银川市着力构建“算力筑基、场景牵引”的产业生态，聚焦智算、智能、智产三大领域，银川市实施人工智能+、数据要素×行动，全力打造算力之都。目前，银川市建成投运全国首个人工智能芯片软硬件适配基地，获批国家信息消费示范城市、全国千兆城市、5G-A商用城市。同时，银川市建成了宁夏42%的工业互联网示范平台，培育了宁夏50%的数字化车间和智能工厂，集中了宁夏85%的数字化服务企业hth手机版登录官网，打造了人工智能应用场景30余个。
据银川市人民政府副市长姜珉翰介绍，在产业升级过程中hth手机版登录官网，银川市特别注重培育新质生产力与创造新就业岗位的协同发展，在统筹推进人工智能产业培育与劳动力市场保护，探索出“技术赋能产业、产业反哺就业”的发展路径。例如，蒙牛乳业通过AI高级排产系统优化生产流程，不仅提升了生产效率，还催生了工业互联网运维、智能设备管理等新岗位；宁夏电投热力引入AI热网调度系统后，传统巡检岗位转型为数据分析工程师。目前全市数字经济核心产业规上企业达130家，较同期新增46家，引育人工智能创新应用企业60余家、数据标注企业10余家，有力带动相关产业新增就业岗位千人以上。
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文旅融合的生动实践，不仅体现在节庆活动上。近年来，七步场社区精心打造了柳氏青方豆腐文化体验馆、“七彩花园”采摘露营基地等特色项目。游客漫步村中，既能在豆腐体验馆了解六百年技艺传承，又能亲手体验磨浆、点卤等传统工艺；既可穿梭于硕果累累的采摘园，又能在露营基地感受田园野趣，吸引更多游客走进七步场社区。
社区还将集体经济收益反哺民生事业，累计投入800多万元修缮文物古迹、硬化村道、改造篮球场、安装智能路灯，让村庄旧貌换新颜。投资350万元建成的居家养老服务中心，自2015年起每日为400余名老人及特殊群体提供免费餐食。凭借有温度、有人情味的民生建设，2023年七步场社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。
