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针对实践中商事调解组织设立门槛不清、部分组织专业性不强等问题,《规定》依托浦东新区法规立法权,明确在浦东新区设立商事调解组织应当具备相应条件,并向司法行政部门申请设立登记。同时,规定了申请材料、审批部门、审批时限、变更注销登记、信息公布等内容。《规定》还明确了商事调解员的条件和优先选聘范围,确保商事调解组织的专业水平。
对标国际通行规则,是浦东新区规范商事调解程序的重要方向。《规定》对标世界银行营商环境评估体系等国际通行规则,对商事调解程序作了规定。例如,对调解的启动、商事调解员的确定及其行为规范、调解的方式、保密义务、利益冲突信息披露和回避等作出明确规定。同时,《规定》明确商事调解组织可以收取合理费用,相关费用实行市场调节价,要求商事调解组织将收费项目、标准和方式向社会公开;明确商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制,提高商事调解协议的执行效力。
《规定》明确浦东新区政府对商事调解发展予以财政支持,规定司法行政部门与人民法院优化诉调对接机制,加强商事调解业务指导。《规定》支持成立商事调解行业组织,开展商事调解员业务培训和能力水平评价,允许符合条件的境外商事调解组织在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区内设立业务机构,提供涉外商事调解服务。同时,《规定》还鼓励浦东新区商事调解组织在境外设立业务机构,开展商事调解活动。
“金山是上海的西南门户,面对‘南北转型’战略要求,金山区要依托更高水平的平安建设、法治建设护航高质量发展,着力营造安全稳定的社会环境。”金山区委书记刘健接受《法治日报》记者采访时说,“矛盾纠纷联排共处是主动适应基层社会治理新形势的能动之举,是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举,是回应人民群众新期待新要求的民生之举。”
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,一方面要加强科技应用和数字赋能,做到风险隐患心中有数;另一方面坚持把治理力量下沉基层,确保解决问题手中有招。实践证明,矛盾纠纷的联排共处极大提升了社会治安综合治理的工作效能。今年以来,全区矛盾纠纷化解率达99.7%,成功防阻10余起高风险纠纷。”金山区副区长、公安分局局长姜伟良说。
讲座中,中国驻菲使馆领事官员介绍《中华人民共和国领事保护与协助条例》内容,结合今年领保案件规律特点讲解在菲求助报警注意事项,警务联络官结合案例介绍中菲执法合作有关成果及在菲公民个人防护要点。菲律宾国警反绑架大队和移民局官员分别讲授反绑架实用知识和菲最新签证及入出境政策,并现场就大家关心的问题进行解答。