开云入口
在交流环节,一位从事地铁建设的读者特别询问了历史建筑等文化遗产的复原问题及保护意义。对此,李纬文表示,无论是纸面上的研究性复原还是物质上的实际复原,都需要一个具体的策略来对待。他强调,建筑的真实性并不是一次性的,而会随着时间和历史的变迁而发生变化。因此,在保护古建筑时,需要关注的是其作为城市和历史的节点的意义,以及它所能讲述的故事。“即使建筑经历了修缮或重建,只要它能继续承载和讲述历史的故事,就具有其独特的价值。”
城市就像一本书,可以正着看、反着看,有时还得掀起来看、揭开来看。《层叠的北京:看得见的古都八百年》为读者提供了一种了解北京这座古都的独特视角——做馒头的宫门口,有小吃的护国寺,大红门能买衣服,隆福寺是座商场,大1路不拐弯的长安街,不敢在午夜问路的百花深处……他希望通过自己的笔触和12组古今建筑格局层叠的手绘大图将北京的城市图层“掀开”来,以古建筑的细节回溯观察解读北京城市史,破解散落各处的“城市密码”,引导读者走出家门,实地去感受和探索这座城市的历史与文化。同时开云入口,他也希望能够通过这本书唤起人们对城市历史遗迹的关注和保护意识,避免更多的历史遗迹在城市化进程中消失。
“这本书的价值非常大,它提出的层级概念为我们理解北京文化遗产提供了一个更为普及的视角。”北京文化遗产保护中心理事胡新宇提出,以前文物周围的房子等建筑如果没有证明其历史价值,就不认定为文物,因此可以拆、改甚至荡平。但现在的保护理念越来越向前发展,文化遗产保护不仅要保护核心对象开云入口,还应当保护其周边的环境及建筑的原真性。
为深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《法律援助志愿者管理办法》《关于加强高校法律援助志愿服务工作的意见》,鼓励和引导高校师生积极投身法律援助志愿服务事业,推动法律援助志愿服务与法学教育双融双促,11月21日,黑龙江省法律援助高校联盟实践基地揭牌暨志愿者入驻公共法律服务中心统一行动启动仪式在省公共法律服务中心举行。
此次省法律援助高校联盟统一行动,吸引了来自14所高校的115名志愿者热情参与。他们将深入6个市的20个公共法律服务中心、法律援助机构开云入口,利用10天时间,重点开展“六个一”活动,即开展一次法治宣传教育、参与一次法律援助、接待一次来访群众、解答一次法律咨询、代拟一次法律文书、撰写一份实践体会。同时,法律援助高校联盟成员单位与所在地的市、相关县(市、区)司法行政机关建立了密切工作联系,结成工作对子,确保日常入驻工作的有序开展。
近年来,黑龙江省司法厅深入贯彻省委省政府和司法部工作要求,以高校法律援助志愿服务为切入点,强阵地、聚合力、重培育,推动高校法律援助志愿服务工作创新发展。会同省直有关部门联合印发《关于加强高校法律援助志愿服务工作的实施意见》,组建法律援助高校联盟,全省17所有法学专业的高校中,有14所加入联盟并建立了法律援助工作站。联合团省委共同实施大学生志愿者服务基层行动计划法律援助项目,累计派遣6批次181名高校志愿者赴36个偏远县区提供法律服务,累计参与办理法律援助案件5400余件,参加特殊群体服务活动1000余场,提供法律咨询2.7万余次,收到群众赠送锦旗12面,感谢信28封。2022年,项目荣获黑龙江省志愿服务“五个100”先进典型。此次法律援助高校联盟志愿者入驻公共法律服务中心和法律援助机构统一行动是对大学生志愿者服务基层行动计划法律援助项目的有力补充和进一步深化拓展,对推动我省法律援助工作高质量发展意义深远。
经查,崔维新丧失理想信念,背离初心使命,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼金;不按规定报告个人有关事项;违规从事营利活动,搞权色交易;违规干预市场经济活动;长期参与赌博活动;私欲膨胀,与不法商人深度勾连,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物。
崔维新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经重庆市纪委常委会会议研究并报重庆市委批准,决定给予崔维新开除党籍处分;按规定取消其退休待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
调查报告显示,经查,坠落的户外招牌为附7号至附10号商铺的门头招牌,2004年刘泽民购买房屋时,坠落招牌位置商铺由昆明方华蔬菜连锁有限公司承租经营至2005年(未安装钢架设置门头招牌),2005年7月,昆明三九济民医药连锁有限公司承租商铺经营,并制作安装金属钢架设置了门头招牌,2012年8月合同到期后退租,设置的门头招牌按合同约定归刘泽民所有并继续沿用。之后,涉事商铺经多次流转,户外招牌设施被后续承租商户在原钢架基础上多次改装并加大,2017年11月,刘泽民统一改造了该户外招牌,统一风格、造型、色调和外挑尺寸,招牌外挑尺寸再次加大至2.25m。后续涉事商铺又经20多次转手经营,户外招牌也相应更改变动直到事发时。其中2023年3月,滇吖吖鲜牛肉冒菜店西侧相邻的水城羊肉米线店(附11号)装修时,拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌;2023年5月,华莱士餐饮店东侧相邻的慧毅餐厅(附6号)装修时,见金属钢架锈蚀严重,感觉不安全就拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌。
具体为:经对户外招牌结构复核,招牌总长26.25m,高2.1m,外挑长2.25m,主要受力构件由L型角钢和矩形方钢组成,钢架结构布置不规则统一,钢架存在新旧构架共存情况,为焊接加长,最初外挑约为1.03m,后经方钢点焊连结加长至2.25m,其外挑尺寸不合理,外加作用于招牌的钢架、石膏板、木饰面板、防水材料、彩钢瓦、广告板材等组件自重,以及铁灶台(包含铁基座)、铁锅、金属框及竹制筲箕、排水管等杂物自重,增加的荷载超出原支座的承载能力(经过磅称重共计7130千克,其中毛铁净重1350千克,其余杂物总重5780千克),在风荷载及落水振动长期作用下,导致第二锚固点(正渝面馆店)和第五锚固点(滇吖吖鲜牛肉冒菜店)矩形支座上排螺栓锚固松动,钻孔与螺杆间隙扩大,膨胀螺栓锚固套筒与空气接触锈蚀,锚固强度降低,最终抗拔能力丧失直至拔出;年久失修,经检测机构对钢架整理,坠落户外招牌钢构构件均有不同程度的锈蚀,被拔出的膨胀螺栓锈蚀严重,其中最外侧方钢锈蚀最为严重,部分构件已腐蚀,防锈涂层基本失效;此外,钢架安装施工不规范。
调查报告中披露,事故涉及有关单位(部门)专项整治敷衍了事,多次错过了排查发现问题、消除隐患的时机,督促指导长期严重缺位。联盟街道城管中队巡查检查“走过场”,长期发现不了户外招牌设施的安全隐患,2024年1月至6月28日期间,共排查户外店牌12053 块,清理排查存在安全隐患的户外店牌“零”块;盘龙区综合行政执法局在户外广告设施安全隐患排查整治工作中,只发文提要求,不见诸行动,安全风险意识薄弱,仅对基层巡查检查情况做统计,存在严重形式主义与官僚主义,对基层工作落实中存在的问题视而不见,督促指导基层工作长期严重缺位;截至事发前,昆明市城市管理局未排查出重大隐患,行政处罚数据为“零”,排查出重大风险5项均不涉及户外广告设施、户外招牌,落实行业安全监管不到位。未及时发现纠正户外招牌设施“零”整治行为,专项整治工作不认真负责。
“户外广告设施安全涉及多个环节、多个部门单位,多个管理责任人,有一个关口把住就能够切断事故链。”前述调查报告称,在这起事故中开云入口,房东、店主、监管人员和单位层层失守、监管失控,有的搞形式、走过场,敷衍了事,导致历次整治虎头蛇尾、不了了之,不愿再进一步,达“最后一米”,人为造成监管盲区,贻误风险处置时机。