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违反此条规定,在草原上开展经营性旅游活动,破坏草原植被的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。
“一是被烧的灌木是非珍稀保护植物,游客的行为不涉及破坏珍稀野生植物,二是被烧毁的是草地灌木丛,其行为不是损毁林木,而是损毁草原,三是游客的动机是生火取暖,被烧的灌木丛独立未连成片,在可预见范围内,其行为不会引燃其他森林,不会造成森林火灾隐患。”刘文华认为,已经烧毁的灌木丛面积较小,达不到放火罪所要求的“使公私财产遭受重大损失的”入罪标准。综上,有关部门适用《中华人民共和国草原法》对游客作相应的行政处罚是恰当的。
至于网友称“不点火就冻死的话,点火行为应该属于紧急避险,不承担法律责任”,刘文华表示,“紧急避险”的认定,要结合游客当时是否发生可能冻死的情况,以及是否还存在借别人衣服取暖等替代情形来认定。即便存在紧急避险,游客也要采取措施防止损失扩大,将损失降到最小,同时紧急避险之后,涉事游客也要承担生态恢复的责任。
一不愿具名的云南省林业和草原生态研究学者告诉澎湃新闻,上述通报中提及的金花小檗系半常绿灌木,高约1米,生于山坡、灌丛中、石山、河滩、路边、松林、栎林缘或沟边,分布于海拔1000-4000米;粉紫杜鹃也为常绿灌木,高0.8-1.2米,生于开阔的岩坡、高山草地、杜鹃一黄栎灌丛、云杉林下或林缘,分布于海拔2500-4600米。
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2022年,交通运输部公布了50条试点国内水路旅游客运精品航线。其中,湖南长沙市橘洲旅游码头航线、郴州市资兴东江湖水路旅游客运航线和常德市石门县仙阳湖旅游航线入选。经过精心创建,2023年全年,橘子洲航线实现经济效益超4000万元,较试点工作开展前增加约2倍;东江湖航线带动沿线52个村的集体经营性收入增长167%。精品航线试点工作取得显著成效。
湖南省水运事务中心主任张胜表示,湖南以此为契机,充分运用前期试点建设成功经验,推动打造省级水路旅游客运精品航线,利用精品航线带动全省水上基础设施和旅游服务的全面提升,充分发挥水上旅游产品的社会效益和经济效益,助力湖南“锦绣潇湘”品牌建设。提炼长沙城市景观游经验,将长沙依托橘子洲精品航线提升“山水洲城”品位的经验推广至常德穿紫河柳叶湖、芷江和平湖、凤凰沱江等景区,推动客运、旅游与城市发展深度融合。总结旅游景区提质经验,将东江湖5A级景区依托精品航线再升级的经验推广至水府庙、酒仙湖等景区,促进旅游产品再开发、旅游品质再提升。归纳文化景区开发经验,将石门依托仙阳湖周边文化遗址打造精品航线的经验推广至梅山龙宫、桃花源等景区,开发新的旅游产品。
湖南随后研究出台了《湖南省水路旅游客运精品航线创建工作方案》《湖南省水路旅游客运精品航线创建指南及验收标准》,提炼三条国内水路旅游客运精品航线经验,在省内复制、推广,打造首批10条省级水路客运精品航线:郴州市翠江水路旅游客运精品航线,常德市穿紫河水路旅游客运精品航线,张家界茅岩河水路旅游客运精品航线,怀化市芷江和平湖水上夜游精品航线,张家界武陵源黄龙洞水路旅游客运精品航线,湘西州酉水河水路旅游客运精品航线,怀化市千里沅江水上旅游客运精品航线,长沙市浏阳河水路旅游客运精品航线,娄底市大江口水库水路客运旅游精品航线,永州市涔天河水路客运旅游精品航线。
张家界茅岩河旅游开发股份有限公司董事长祝超文介绍,茅岩河水上精品线路全长22公里,辖桑植境内和永定区范围,沿途风景如画,四季分明,吸引着中外的游客,有“百里画廊”之美誉。茅岩河水上精品线路从去年开始创建,自创建以来发生了明显的变化,进入到景区的游客明显增多,较上年同期比人数增长是22%,收入增长23%。其中特别值得一提的是,入境游客增长幅度达到100%以上,主要是韩国、越南等地的游客,因为茅岩河沿畔是茅岩莓的主产区,沿途的老百姓茅岩莓销售的收入较去年同期比增长是35%。
据湖南省水运事务中心统计,2024年前三季度,全省水路客运量达1141.48万人,同比增长8.56%。今年国庆节期间,全省水路客运共投入运力客船7634艘次,客位280801个,发送旅客约71.97万人次,同比增长1.75%。其中,普通客运发送旅客约23.78万人次,旅游客运发送旅客约48.19万人次。湖南水路客运总体以旅游客运为主,并形成旅游热潮。(完)
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