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会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于青少年工作的重要指示精神,贯彻落实少年法庭成立四十周年座谈会精神及自治区党委决策部署,贯彻落实全区未成年人犯罪预防和治理专题会议精神,总结全区法院未成年人审判工作,安排部署新时代新阶段全区法院未成年人审判工作,以高水平司法保护促推“六大保护”贯通融合,共同把未成年人保护和犯罪防治“抓前端、治未病”的工作落到实处hth官网app登录入口,以优异成绩迎接西藏自治区成立60周年。
会议指出,做好新时代新阶段未成年人审判工作,是践行“两个维护”的政治责任,是落实立法精神的法治责任,更是严格公正司法的审判责任。要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示,贯彻落实中央政法委、最高人民法院的部署,贯彻落实自治区党委和王君正书记关于“健全未成年人保护体系”的指示要求,按照少年法庭成立四十周年座谈会、全区未成年人犯罪预防和治理专题会议的部署,以高度的事业心、责任感和使命感,做好新时代新阶段未成年人审判工作,担负起我区未成年人违法犯罪预防和治理工作的司法职责。
会议强调,要坚持对侵害未成年人犯罪的“零容忍”立场,依法严惩杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪,对挑战法律和伦理底线的,坚决予以严惩;要坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,对被告人、被害人都是未成年人的案件,坚持双向保护,不能简单“一判了之”;要着眼未成年人保护和犯罪防治,积极探索适合未成年人身心特点的审判方式,在民事、行政审判中善于发现苗头性倾向性问题,及时化解、消除各种消极因素;要延伸审判职能,对案件反映出来的涉及未成年人权益保护的普遍性问题,要及时向相关单位发出司法建议,积极促推“六大保护”(家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护、)贯通融合、落实到位。
会议要求,坚持和完善圆桌审判、社会调查、合适成年人到场等未成年人特色审判机制,鼓励、指导少年法庭或未成年人综合审判庭创新实践,及时总结、推广行之有效的好经验好做法。要加强与其他兄弟政法单位的协作配合,建立常态化的会商协作机制,统一涉未成年人案件证据、数据标准,共同做好教育、感化、挽救和司法救助等工作。加强与政府职能部门、共青团、妇联、学校、基层组织以及未成年人保护组织等方面的沟通协作,建立健全信息共享通报机制。
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从产业发展规律看,制造业发展到一定阶段,达成转型升级、迈向中高端的目标,必然需要高水平的现代服务业与之相配套,相关服务配套门类要做好对技术创新重点环节的支撑。科技服务业与技术研发、检验检测认证、产业孵化、成果转化等密切相关,其业态中的很多门类也是生产性服务业的重要领域。科技服务业发展得好,产业链创新链就能更好地进行融合,对科技创新、产业创新的推动力也会倍增。相反,缺少高水平科技服务业支撑的制造业,也将卡在产业发展的“平台期”,向产业链、价值链高端跃升的速度、效率都将大打折扣。
从产业竞争格局看,科技服务业发展水平已成为当前衡量产业国际竞争力的重要维度。科技创新日新月异,背后是各类业态在技术推动下的加快融合、相互促进,谁抓住了技术创新这个“牛鼻子”,谁就能在产业的国际竞争中占据有利地位。技术转化为现实生产力,加快实现产业化,形成经济效益、社会效益、发展效益有机结合,土地、基础设施、资金的“硬”支持不可或缺,科技服务业的“软”支持同样重要。科技服务业门类齐全,更好赋能科技创新,技术转化的速度就更快,技术与市场的匹配程度就更高,形成实实在在生产力的效果就更明显。
目前我国产业发展正在聚焦中高端实现发展质量全面提升,制造业和服务业融合发展也是大势所趋。未来,融合达到什么水平,处于什么层次,直接决定了产业发展的综合实力。科技服务业可以借助上游制造业高质量发展产生的场景、机会、需求等,提供精准服务配套,以“有用武之地”壮大自身产业规模,在实打实的发展实践中提升发展质量。也要看到hth官网app登录入口,锚定产业链创新链深度融合的潜在目标,科技服务业还要经历从稳健走向更加成熟的发展阶段。行业与相关制造业的匹配,有应用但场景开发还要加强,有成效但风险防范还要加强,有潜力但配套保障还要加强。破解这些难题,亟待政策提升系统集成性和精准性。
注重全面发展。应聚焦科技服务业所涵盖的具体领域,政策上做好信息对接、撮合,鼓励有条件的地方因地制宜发展科技服务业中的重点门类,攒珠成串推动科技服务业在经济地理空间上实现全面发展。建立长效机制,防止不顾产业发展阶段和实际“一哄而上”,通过引导合理布局,实现科技服务业与当前制造业发展水平相适应,适度超前但不过分超前,形成服务供给、技术需求在高水平上的动态平衡。
优化生态与环境。这里涉及一个关键方面就是人才培养。要发挥好科研院所、生产一线的协同作用,在学科设置、定向培养、企业实习、职业激励等具体领域细化支持举措,引导人力资源向科技服务业领域有序流动。在实际的操作过程中,用好当前制造业集群、国家高新区等重要平台,发挥好平台在联通资源、推动资源高效配置方面的积极作用,为人才发挥作用创造场景、提供条件。
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