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11月18日,贵州雷山县政府官网发布消息提到,当地印发《雷山县确需设立议事协调机构方案》《关于清理规范乡镇(街道)议事机构和各类牌子、印章启用等工作的通知》,积极开展规范乡镇(街道)、村级组织挂牌整治清理,同步开展县直部门不规范挂牌清理必一体育网页登录版官网,严禁将是否挂牌作为考核评价基层依据,常态化加强对乡镇(街道)、村级组织活动场所挂牌动态跟踪管理,对不符合要求的挂牌进行全面清理。积极开展精简规范议事协调机构,乡镇(街道)原则上不设立议事协调机构。截至目前,累计精简议事协调机构103个,精简率达80.46%。
10月21日,云南《保山日报》报道,保山市昌宁县坚持大抓基层鲜明导向,以深化乡镇管理体制改革为突破口,通过重构职能体系、重塑运行机制、重组资源力量破解难题,激活基层治理新动能。明确乡镇不设议事协调机构,共撤销各类机构965个,减少决策环节,便于工作落实。破除形式主义为基层减负,清理拆除乡镇不规范挂牌234块,未经允许任何县直部门不得要求基层加挂牌子、设置机构;推行乡镇编制分类管理,人员统筹使用必一体育网页登录版官网,行政、事业人员可根据需要安排在合适的工作岗位。实行“一人多岗”“一岗多人”管理模式,确保人岗相适、人尽其用、履职到位,提升用人效能。
10月28日,泰州新闻网报道,泰州市委编办体改处处长龚敏介绍,改革统筹了各乡镇(街道)相近领域和职能,综合设置7-9个职能机构,全市撤销了507个挂牌机构,仅保留退役军人服务站1块挂牌。撤销全市乡镇(街道)所有议事协调机构6946个,所承担职能全部回归市(区)职能机构,让基层干部从文山会海中解脱出来必一体育网页登录版官网,切实减轻了工作负担,提升了工作质效。
新蔡县委编办通过“撤”“合”并行的“双减”方式,实现对议事协调机构的优化调整。不再保留已完成工作任务的议事协调机构,或相关工作机制已建立并有效运行的议事协调机构,相关工作由职能部门承担或主责部门统筹协调。将职责相近或工作联系密切的议事协调机构进行整合设立,破除“一事一机构,一事一牌子”的顽疾,明确乡镇(街道)不设议事协调机构,降低行政成本,提升决策效率。目前,该县裁撤机构的牌子已全部摘除,相关部门职能调整已完成,清理规范后的议事协调机构牌子已悬挂到位。
“人权”这一概念虽产生于西方,但人权的思想并不是西方的专利。中国传统文化中蕴含着大量人权观念,与西方的人权观念道理一致,历史上也曾影响了世界人权概念的形成。11月18日至20日,“中华典籍中的人权理念”国际学术研讨会在湖南大学岳麓书院举行,中央党校(国家行政学院)哲学部教授乔清举在接受中新社“东西问”专访时表示,当今世界的人权概念具有中华优秀传统文化色彩,包含中华文化基因,中华优秀传统文化将为世界人权思想的进一步发展提供宝贵的文化滋养。
包括儒家思想在内的中国传统人权观念在中国一直是存在的,其内涵十分丰富,覆盖了生存、发展、教育、抚幼、养老、救济、福利等各个方面。例如,民本方面,中国有“民惟邦本,本固邦宁”;富民方面,孔子主张“富之”,孟子主张“制民之产”;重视教育方面,孔子提出“教之”,孟子提出“谨庠序之教”;关爱弱势群体方面,《礼记·礼运》要求“老有所终”“幼有所长”“鳏(矜)寡孤独废疾者皆有所养”;保障就业和家庭和睦方面,提倡“壮有所用”“男有分,女有归”;救济方面,孔子提出“周急不继富”;信仰和思想自由方面,有百家争鸣和儒释道并行;司法公正方面,有董仲舒的“原心论罪”、过失犯罪从轻处罚等。
当时参与起草工作的中国代表张彭春坚持在该条“理性”概念之外增加“良心”概念,得到采纳。大家认为,“良心不是内在的道德法庭的声音,而是道德的情感和同情的基础,是一个理性必须培养的客观地呈现于所有人的‘端倪’。”该条定稿是:“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心,并应以兄弟关系的精神相对待。”
乔清举:当代中国人权观充实了中华优秀传统文化“天下文明”的思想,倡导不同文明的自主权、存在权、发展权、进步权,尊重世界文明多样性,坚持文明平等、互鉴、对话、包容,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越,重视文明传承和创新,构建全球文明对话合作网络,共同推动人类文明发展进步。
乔清举,中央党校(国家行政学院)哲学部副主任、二级教授、“文化名家暨四个一批人才”“国家高层次人才支持计划(万人计划)哲学社会科学领军人才”,国务院政府特殊津贴专家、中央直属机关五一劳动奖章获得者;中国延安精神研究会副会长,北京市哲学会副会长,多次获中国社会科学院“金岳霖学术奖”、凤凰网岳麓书院敦实基金会“全球华人国学研究成果奖”等奖项。主持国家社科基金重大项目等十余项,在《中国社会科学》《哲学研究》等国内外刊物发表论文170余篇,撰有《河流的文化生命》《儒家生态文化》《儒家生态思想通论》等专著十余部。
伴随数字技术渗透到人类生产生活的方方面面,全球数字经济快速发展,数字社会逐步成为人们分享文明进步的新空间。数据作为数字经济的关键要素,在创新发展和公共治理中正在发挥越来越重要的作用。数据跨境流动对于各国电子商务、数字贸易乃至经济科技文化等诸多方面至关重要,不仅可以有效降低贸易成本,提高企业开展国际贸易的能力,还有助于促进贸易便利化,加快产业数字化转型,弥合数字鸿沟,实现以数据流动为牵引的新型全球化。目前,国际社会正在积极探索形成全球数字领域规则和秩序,联合国制定发布《全球数字契约》、世贸组织电子商务谈判以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等多双边实践正在开展,这些均体现了推动全球数据跨境流动合作、促进数据跨境流动已经成为各国或地区共同的意愿和选择。
我们呼吁各国秉持开放、包容、安全、合作、非歧视的原则,平衡数字技术创新、数字经济发展、数字社会进步与保护国家安全、公共利益、个人隐私和知识产权的关系,在推动数据跨境流动的同时实现各国合法政策目标。我们期待政府、国际组织、企业、民间机构等各主体坚守共商共建共享理念必一体育网页登录版官网,发挥各自作用,推动全球数据跨境流动合作,携手构建高效便利安全的数据跨境流动机制,打造共赢的数据领域国际合作格局,推动数字红利惠及各国人民。
——尊重各国为保护个人隐私等个人信息权益采取的措施,鼓励各国在保护个人信息的前提下为个人信息跨境传输提供便利途径,建立健全个人信息保护法律和监管框架,鼓励就此交流最佳实践和良好经验,提升个人信息保护机制、规则之间的兼容性,推动相关标准、技术法规及合格评定程序的互认。鼓励企业获得个人信息保护认证,以表明其符合个人信息保护标准,保障个人信息跨境安全有序流动。