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江南大学法学院副教授李欣认为,完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策,并将关爱服务年龄段扩展至全生命周期,意义重大。这意味着我国向孤独症人群提供的服务从补缺式救助向系统性赋能转型,将以前散见于相关体系中的制度支持系统化,更有利于促进孤独症人群的融合和全面发展,减轻孤独症家庭的负担,推进社会公平。
在王君看来,孤独症儿童需要全方面和持续性的政策保障。全方面体现在,孤独症儿童在康复方面、教育方面、医疗方面、社会保障方面等都需要支持和保障;持续性表现在,孤独症儿童从初诊到就学、工作、社区生活、被托孤的全生命周期都需要支持和保障。孤独症人士需要的支持和保障范围广、时间久,而当前相应政策规范的制定存在滞后性和缺失。
李欣认为,劳动法律应该将孤独症人群的就业融合纳入其中。构建“法律保障—能力适配—岗位开发—社会支持”四位一体的融合就业体系,建立阶梯式就业过渡机制(预备就业—支持就业—稳定就业),匹配孤独症群体的就业岗位,构建“企业—家庭—社区”支持网络,可能是较务实的融合措施NG.28.66,让孤独症群体家庭看到孩子独立生活的希望。
在李欣看来,融合教育也缺乏法律保障。应该在相关法律中明确规定推进融合教育保障,保障孤独症儿童受教育权利,提升适龄孤独症儿童义务教育入学率。且在义务教育阶段实施“一人一案”教育安置措施。此外,针对义务教育后的衔接困境,可以考虑扩大职业高中学位供给,支持中等职业学校和普通高中接收孤独症学生随班就读,或推动普通中职学校增设特教班。
她认为,孤独症人群亟需的监护制度仍缺乏系统的可操作方案。民法典虽然明确了“组织”可以成为监护人,这是社会监护服务组织担任孤独症群体监护人的制度依据,但细则仍需要完善。例如,监护组织资质不明确、监护职责边界模糊、监督机制缺位是孤独症人群监护面临的几大障碍。未来可以在民法典框架下,由立法机关出台有关监护的单行条例,构建分级监护网络,完善人财分离的监护模式NG.28.66,为孤独症患者及其家庭提供长期的可持续的制度性支持。
业内人士呼吁为孤独症群体制定一部系统的专门法律。王君认为,制定专门的法律法规能全面系统地涵盖孤独症人士从出生到死亡全生命周期的权益保障,对其在康复、教育、医疗、就业、生活保障等各个方面的权利和相关保障措施进行统一规定NG.28.66,可避免不同领域立法衔接不畅的问题,也可明确各责任主体的职责,提高社会对孤独症群体的关注度,增强社会的包容度和支持力度。但立法过程较为复杂和漫长,需要投入大量的时间和资源进行调研、论证和起草工作。
在“票根经济”助力下,一场演唱会、一次观光的“终点”,可能就是一项新消费的“起点”。以洛阳为例,游客不仅可以凭火车票半价游览多个景点NG.28.66,还能购买当地文旅集团出品的文化手册,方便打卡的同时附带50多张价值千元的优惠券,串联起景点、美食、汉服、住宿等场景。从“票根+”到“+票根”,“票根经济”做大了消费“蛋糕”NG.28.66,创造了多赢局面,不仅让消费者多元多样需求得到满足,吃住行游购娱等不同行业领域的商家也从中获益。
进一步繁荣文旅消费,发展“票根经济”是个好点子,也带来诸多启示:一方面,单一功能性消费已无法满足当下多样需求,消费者更希望获得情感附加值和文化认同感NG.28.66,“票根经济”正是建立在这一消费新逻辑上的探索创新;另一方面,行业融合发展是新趋势,通过票根等媒介把分散的经营场景融合起来,降低了消费的综合成本,激活了更多消费意愿。
做大做强“票根经济”,需要不断探索新“路子”。比如,票根的概念可以不断延伸,上海黄浦区、青岛等地将马拉松参赛号牌作为购物打折的凭证,便是一种创新;再比如,靠票根“链接”消费增量,除了简单地叠加打折优惠,还有没有新方法?今年北京电影生活节提供了新思路:以电影票高度关联《哪吒之魔童闹海》的文创消费和“跟着电影去旅游”线路,高情绪价值的产品和服务联动251亿元消费。
作为一种新兴经济模式,“票根经济”也面临“成长的烦恼”。一些商家只看流量而忽视“留量”,给消费者制造隐形的消费陷阱;一些场景尚未打通数据壁垒,消费者享受优惠的流程繁琐,影响消费体验。相关地方和部门有必要完善规则框架,加强秩序监管,持续提升技术支持水平,强化服务质量和权益保障。这样才能让“新路”变“好路”,助力“票根经济”形成长期、健康的消费生态。
“票根经济”仅是一个“点子”,正在启发更多“路子”。放眼未来,是否能继续发展出“小票经济”或者“交通卡经济”?这有赖于政企多方联动,精准破译城市流量密码,因地制宜,持续探索。推动商旅文体展融合发展,不能止步于“灵光乍现”、满足于“流量收割”NG.28.66,更需长远谋划与“绣花”之功。期待“票根经济”的兴起壮大,激发更多的消费模式创新,为消费者带来真金白银的实惠,为经济社会高质量发展注入源源不断的新动力。
6月3日,在第186个虎门销烟纪念日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从海南省公安厅了解到,该厅联合海南省检察院、生态环境厅等单位,公开销毁近年来已审结毒品案件中的海洛因、冰毒、氯胺酮,以及以依托咪酯为代表的新型毒品及未列管成瘾性物质约1590公斤。同时,12355海南青少年禁毒服务热线揭牌仪式当天上午在海口举行,该热线是海南省首个省级统筹、全域覆盖、24小时运行的青少年禁毒专业化平台,是海南在深化青少年权益保护与禁毒治理领域的一项创新举措。
澎湃新闻从揭牌仪式上了解到NG.28.66,12355海南青少年禁毒服务热线秉持“一条热线,全链守护;一次求助,全程帮扶”。热线开通后,青少年及家长可通过拨打12355转5号分线全天候获取最新禁毒知识、一对一 心理辅导、法律援助、戒毒康复指导等专业服务。热线接报的涉毒线索将在第一时间转接至公安、教育、司法等部门进行协同处置。同时,该热线对隐私保护全程加密,求助人无需担心信息泄密。