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党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。
周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践皇冠hga030开户，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。
周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。
周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
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一张母亲在托管班门前下跪的照片，一份紧急申请的人格权禁令——这起涉及未成年人权益的特殊案件，近日在北京市丰台区人民法院通过调解的方式获得圆满化解。新京报记者了解到，法官并未简单签发禁令，而是以家庭教育指导为核心，引导离异父母签署《关爱未成年人承诺书》，修复亲子关系，避免了对未成年人的二次伤害。探视权纠纷升级，父亲向法院申请禁令新京报记者了解到，张先生与吴女士是经过调解离婚，约定婚生子张小某由张先生抚养，吴女士每月可探视两次皇冠hga030开户，每次半天。据张先生讲，离婚后吴女士初期未行使探视权，近期却频繁要求探视，且不遵守约定时间，多次前往孩子所在的托管班及学校围堵，甚至出现当众下跪的过激行为。张先生认为此举严重干扰孩子正常生活和学习，影响孩子身心健康。根据《中华人民共和国民法典》第九百九十七条规定，民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。所以，其向丰台法院申请了人格权禁令，要求禁止吴女士接近孩子。承办法官赵昭，在审查禁令申请材料时，并未局限于法律条文的机械适用，而是通过调阅既往案卷、询问托管班老师及当日出警民警，还原了纠纷全貌。调查显示，吴女士和张先生在婚姻存续期间即因子女教育理念和教育方式上存在分歧，吴女士曾擅自将孩子带离学校去往外地多日。离婚后，双方因孩子学习、生活及探视问题持续发生争执。托管班老师也证实，吴女士在探视未果后确有情绪失控下跪行为。“有一天她来我们托管班说想看孩子，我就把孩子带出来给她见了，见的过程也挺好的。第二天她又来，但孩子不在我这儿，她情绪激动，说我们把孩子藏起来了，还跪下了。”民警刘警官也证实曾到场处置并进行批评教育。面对情绪激动、眼含热泪的吴女士皇冠hga030开户，法官耐心倾听其诉求。吴女士表示渴望见到孩子，对孩子的学业焦虑是其行为失控的主要诱因皇冠hga030开户，她不断强调下跪事件没有对任何人造成实际伤害。法官赵昭敏锐地意识到，本案的核心并非单纯的法律禁令能否签发，而是离异父母双方未能妥善处理情感隔阂与教育责任，导致探视权行使严重扭曲，最终影响到孩子的心理健康。法官调解：以“承诺”替代“禁令”，重塑健康亲子关系法官赵昭告诉记者，签发人格权禁令虽能暂时隔离冲突，却可能固化父母对立，割裂孩子与生母的情感联结皇冠hga030开户，并不是最好的解决办法。最终，法院决定启动家庭教育指导机制，将工作重心转向修复父母责任认知与沟通模式。在法院家庭教育观护室内，法官对吴女士进行了严肃的批评教育和细致的疏导。明确指出其不当探视行为对未成年人可能造成的心理伤害皇冠hga030开户，并详细阐释了依法、理性行使探望权的必要性。同时，法官向吴女士讲解了《关爱未成年人承诺书》的核心内容，强调其作为母亲仍负有抚养、教育、保护子女的法定责任，但必须采取正确方式。吴女士最终认识到自身行为的错误性质，当场签署了《关爱未成年人承诺书》，承诺今后将严格遵守调解书约定的探视方式，以平和、合法的方式履行母亲职责。法官也明确告知，若其违反承诺，法院将依法采取必要措施。获得吴女士的书面承诺后，法官随即与张先生沟通。法官强调父母之爱对孩子完整人格养成的重要性，希望其从孩子长远福祉出发，给予吴女士改正的机会。在法官主持下，张先生接受了家庭教育指导，理解了保持孩子与母亲良性互动的重要性。看到吴女士的书面承诺并确认其悔意后，张先生表示谅解，同意配合吴女士在合法合理范围内探视孩子，并自愿撤回了人格权禁令申请。案件审结后，丰台法院法官进行了跟踪回访。反馈显示，双方均能遵守承诺，未再发生激烈冲突，探视在有序进行，孩子的学习和生活回归平静。承办法官赵昭表示，人格权禁令是保护公民合法权益的强力法律武器，但在涉未成年人家事纠纷中，需审慎权衡其适用。尤其当矛盾根源在于家庭教育责任缺失或沟通机制断裂时，简单采取隔离措施可能适得其反。丰台法院探索的“家庭教育指导+关爱未成年人承诺”双重联动机制，旨在引导离异父母回归理性，将冲突对孩子的负面影响降至最低，为离异家庭子女的健康成长提供更有温度的法律保障。新京报记者 吴梦真 编辑 刘倩 校对 赵琳
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