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李占军：从2023年开始，自治区充分发挥区位优势、算力优势和空域优势，持续拓展丰富和示范推广“低空+”应用场景，培育壮大低空市场，发展新质生产力。自治区从加快低空空域改革、统筹共建基础设施、构建协同保障网络、开发开放应用场景、发展低空制造产业、提升创新发展能力、加快产业集聚示范、培育低空经济服务业8个方面，提出了主要任务和推进举措。到2027年，力争推动空域改革初见成效，低空经济产业体系初步构建。

李占军：据不完全统计，目前自治区从事无人机业务的企业已经超过300家，主要开展无人机研发、生产、销售、作业、维修、租赁和技术服务，以及无人机培训、无人机反制等业务。低空经济是个新课题，下一步要重点推动成立协调推进机制开云入口，细化部门任务分工，指导盟市制定地区配套政策措施，计划用3到5年时间，推动自治区低空经济初步形成低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务一体化发展的产业格局。

据了解，自开展低空空域管理改革工作以来，湖南、四川、安徽、海南等地先行试点，在管理机制、保障体系、平台搭建等方面取得了突破和创新。湖南省低空空域协同运行管理委员会办公室成员刘麟辉介绍，2020年，湖南获批全国首个全域低空开放试点省份。目前，已经逐步构建了全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系，着力打造低空空域改革的“湖南样板”。

刘麟辉：建设了覆盖湖南全省的低空空域监视通信网络，基本可以确保500米以上的低空实现全覆盖，300米以上的低空覆盖率达到80%左右，发布了专项的低空目视航图，能够给飞行员提供安全的飞行保障。在基础设施方面，我们一次性在国家获批了55个通用机场，规划了6600个直升机起降点，目前已经建成20个通用机场，正在加快布局落实。

谢先生：空域突破性的改革我们非常欢迎，作为航空器的制造商，我们努力做好自己，能够把自己的航空器做得足够安全，能够通过民航局的试航，通过航空器的运行，能够实现安全平稳高效的运行和运营。除此之外，还有整体的试点、示范，以及试运营的逐渐开启，包括从点到线到面的逐渐扩大，这中间就涉及整个低空生态的构建。

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清光绪年间刑部提牢主事赵舒翘所著《提牢备考》被誉为“中国第一部监狱学著作”，搜集整理了清建政以来有关监狱管理的条例、章程及重要狱务的处理方法等。西北政法大学副教授、中华法系与法治文明研究院执行院长王斌通表示，《提牢备考》其中对矜恤囚犯着墨尤多，强调对老、幼、女囚及病囚应加关怀体贴等，闪耀着人权保障的耀眼光辉。

“《历代刑法志》详细描述了历朝历代关于刑法的理念及实施，其中隐含大量关于人权保障的基本理念和实践。”十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、湖南大学法学院教授江必新指出，历朝历代崇尚慎刑、严格治刑、审慎定刑、宽宥有刑、人道施刑，强调“德主刑辅”“明德慎罚”开云入口，靠德政教化社会，这些对于今天的司法制度改良都有诸多启示意义。

“明德慎罚”作为中国古代政治基本理念，随着社会的发展而不断丰富自身内涵。中国人权研究会常务理事戴军表示，“明德慎罚”理念崇尚弘扬道德，谴责和反对奢靡荒淫、逸豫无度、贪残暴虐，将德作为选官任职的基本标准，讲究德罚并举、大恶必除，敬典以德、不滥施刑罚，几千年的历史中包含着丰富的、有着中国本土特色的人权思想。

尽管传统中国没有明确提出“人权”概念，但其文化模式下的人权实践，通过独特的文化路径实现了对人权的保障。北宋文学家苏轼的官箴法律文化以“民本”思想和“德治”理念为核心，倡导“礼治为本以德法相济”“法贵简约以吏治清明”“慎用刑罚以益国利民”，充分展示中国古代优秀传统法律的深厚底蕴与现实价值，体了传统民本思想在法律领域的深刻影响。

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刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作，告知他们进行诉前调解的好处。同时，在与被告交流时，有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费；有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后，在查明案件事实的基础上，刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题，缓解当事人情绪，并根据实际情况，进行释法明理，阐明利害关系，弥合分歧。

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来，琼中法院践行司法为民理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月，琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室，制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念，建立高效协商机制，将司法审判职能向诉讼源头延伸，妥善处理垦地土地纠纷。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场，共同合作调处垦地土地纠纷开云入口，通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作，充分听取各方当事人意见，平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上，根据案件情况，优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示，在调处工作过程中，工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题，促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。（王巍 李传敏）