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2016年,生态环境部针对垃圾焚烧发电厂,实施了基于“装(安装污染源自动监控设备)、树(显著位置竖立污染排放数据显示屏)、联(企业自动监控系统要与环保部门联网)”的相关监管政策,强化了信息公开和社会参与。2020年1月1日,生态环境部上线了“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台”(以下简称“焚烧发电厂监测平台”),让公众可以通过网络查询全国任一垃圾焚烧厂的氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放浓度,以及影响二噁英产生的炉温数据。
澎湃新闻梳理了焚烧发电厂监测平台上公布的国内各个在运营垃圾焚烧厂的垃圾焚烧炉设计处理能力,从2016年的每天能处理23.8万吨增长到了2024年的116.6万吨。如果按照住建部颁发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准中规定的,垃圾焚烧炉的理想年运行小时数为8000小时(约为333天次)计算,那截至2024年年底,国内垃圾焚烧设计能力已达到了3.88亿吨一年,超过了城区生活垃圾的清运量。
需补充说明的是,焚烧炉运转时间不完全等于实际运载负荷。以深圳最大的垃圾焚烧发电厂宝安能源生态园为例,根据深圳市生态环境局公布的《深圳市2024年固体废物污染环境防治信息的公告》,这个发电厂在2024年平均每天处理了8985.4吨生活垃圾,而它的设计处理能力为8000吨每天,属于超额完成KPI,而它的12座焚烧炉全年平均运转时间比例是90.4%。
比如湖南省邵阳市,澎湃新闻通过查阅其《2024年固体废物污染环境防治信息公告》发现:在邵阳市附近的2个垃圾焚烧厂全年超负荷运行(125.6、101.2%),而2个被设置在下面县城的垃圾焚烧厂运行负荷率分别是51.9%和10.7%。整个地区的垃圾焚烧厂年处理91.14万吨生活垃圾的设计能力,仅用到了68.13万吨。而与此同时,邵阳市下辖的9个县中有6个还在依靠填埋的方式来处理生活垃圾,全年填埋了26.79吨垃圾。
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1元冰棍、2元矿泉水,8年未涨价,餐饮住宿价格与乡镇标价保持一致——据6月1日《工人日报》报道,今年5月起,曾因运营公司资不抵债进入破产程序的河南洛阳龙潭大峡谷景区,因平价商品走红网络。“五一”期间,该景区接待游客9.6万人次,同比增长23%,单日最高接待量达2.3万人次,创历史峰值。此后,景区每天仍有四五千人的客流量,较去年同期有明显增长,实现了从2017年破产前旅游总收入不足2000万元,到2024年9774.55万元的巨大跨越。
首先,打动人心的是实在的物价,是让人们能够明明白白地消费。报道显示,龙潭大峡谷景区之所以有如此平价的商品,并非是刻意“卷价格”,而是有关部门、景区和商户的共同努力,是各方对厚道迎客、事必诚信的坚守。某种角度上,景区商品价格是观察其服务理念和能力的一扇窗——是靠信息不对称多赚一点是一点?还是公开成本、明码标价,不哄抬物价、不动辄宰客?事实证明,谁能守住本分,谁就能赢得青睐,甚至可能“上大分”。
其次,从门票经济转向二次消费,发展文旅经济要多算大账、多做通盘考虑。以低廉的门票或物价彰显景区诚意、吸引大量游客,通过游客到来后的后续消费实现旅游总收入的大幅增长——近年来,这一路径已然成为一些景区的重要经营法宝。比如,河南洛阳老君山连续8年在国庆假期推出“1元午餐”,成为现象级惠民案例;湖南浏阳的周末焰火秀门票仅售1元,不仅带火了文旅市场,还带动了当地夜经济和乡村游的发展;浙江杭州西湖免收门票二十余年,成为以让利门票收入换取全域消费增长和长期经济效益的经典案例、行业标杆。这种“四两拨千斤”的做法,激活了文旅市场的一池春水。
再有,以更高的性价比和情绪价值,让游客更有获得感,是景区赚口碑、挣面子的重要路径。文旅经济本质上是体验经济,让游客“乘兴而来满意而归”、流连忘返、赞不绝口,必须有真本事。花重金搞宣传、打广告,往往只能带来短暂的流量,要想“细水长流”、游客络绎不绝,还得有真本事、真卖点、“独一无二”之处——可以是绝美的自然风景、灿烂的历史文化,可以是物美价廉、童叟无欺的诚实信用,可以是开放政府食堂、停车场的真诚好客,也可以是扑面而来的淳朴和烟火气……在用好自身资源禀赋的基础上,充分考虑、尊重游客需求,坚持以人为本,与时俱进地校准发力点,才能让游客心悦诚服地竖起大拇指。
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