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2022年冬的“狗羊大战”，也成为“姑妈和·乐”解纷工作法的生动注脚。杨某桥的猎犬三次咬死张某银的山羊，当双方争论不断各执一词时，姑妈法官吴文凤运用“姑妈和·乐”解纷工作法，从“和事佬”队伍中抽调2名“姑妈歌师”围坐火塘，会同法庭、派出所、司法所共同调解。采取“五人感化法”，用苗歌唱起“一代寨邻万代亲”的古训。她将民法典中“动物饲养人责任”条款转化为“狗咬伤羊，主人赔礼”的通俗道理，又以“银饰要互衬才亮堂，邻里要互让才长远”劝和。最终，杨某桥当场微信转账2128元给张某银，双方握手言和。

“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”吴文凤翻开工作笔记，里面密密麻麻记录着200余条苗族谚语与法律条款的对应注解。在处理相邻纠纷时，她们会引用“屋前沟、屋后坎，各守各的边”诠释不动产相邻权；遇到赡养案件，便用“山鹰护雏、乌鸦反哺”阐释亲属义务。将“六步接待法”（笑脸相迎、请坐倒水、仔细倾听、温和引导、耐心解决、出门相送）与苗族“议榔”协商传统结合的调解模式，让司法程序充满人文温度。这种“法理情”三位一体的调解法，让司法裁判既符合法律规定，又贴合群众情感。2020年以来，永乐法庭办结各类纠纷案件411件，调解率达74.53%。

2023年那场牛棚相争的纠纷，至今仍是村里人口中的“调解教科书”。张大爷与次子因土地、赡养问题积怨已深，牛棚的归属成为导火索。当法庭联动有关部门会同村里有威望的老人走进张家吊脚楼时，首先做的不是翻开卷宗，而是换位思考，用老百姓的话解老百姓的结。在调解中，法官巧妙引用民法典赡养条款，结合当地“子若要求顺，必先孝爹娘”的祖训，让法律条文与民族伦理同频共振。最终，父子俩在祭风节上共饮和解酒，父子心中的那根刺终于拔了出来，张某主动在《家庭放心书》上按下红手印，承诺每月回家探望父亲。

法庭着重帮助修订完善村规民约，按照“把脉体检、对症开方、适用调研、优化完善”四个步骤，提供精细实用的指导服务，进一步提升村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。至今，“姑妈法庭”合计指导帮助永乐镇27个村寨完善村规民约，形成“以司法服务化解纠纷，以建‘规’立‘约’预防矛盾”的乡村治理新格局。

为破解山区调解资源不足难题，永乐法庭深挖体制外本土特色资源，吸纳30余名“解纷土专家”，着力拓展姑妈歌师唱和谐、姑妈匠人讲诚信、姑妈球员谈规则“三姑调解队伍”，推进矛盾纠纷多元化解，为山区调解工作注入新的活力，充分发挥独特优势，让身边人讲述身边事，当地人说服当事人。同时用好体制内资源，成立法庭庭长、派出所所长、司法所长“三长”为核心，妇联、民政、联户长、网格员等参与的“3+N”联席会商小组，营造“庭所共建”“法官+综治干部”的纠纷联动处置机制，优势互补，联动联调。辖区内基层治理形式从“法庭主推”到“各方参与”的跨越式转变，以“我管”促“都管”的引领效应进一步显现。

针对山区家事、邻里纠纷特点，永乐法庭构建“前端预防+多元联动”机制。实施“三不到庭全到家”服务，对残疾人、偏远群众等特殊群体实行上门办案，减少群众诉累。推出“姑妈文化”主题品牌，加强“姑妈传法”“姐妹唱法”“歌师讲法”“匠人绣法”“球场说法”，推动辖区“和美家庭”传美德、“和睦邻里”助融洽、“和谐村居”促团结、“和气生财”塑诚信、“和乐共事”同振兴。

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党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！

周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。

周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革hth手机版登录官网，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度hth手机版登录官网，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局hth手机版登录官网，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。

周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心hth手机版登录官网，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。

周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题hth手机版登录官网，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

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中共中央党校政治学理论专业博士、衡水学院副教授张艳青接受中新社国是直通车采访时表示，“高效办成一件事”改革，凸显了公共部门从“流程驱动”向“问题驱动”的转变。这就要求国家级经开区管理机构优化行政审批流程，建立企业诉求快速响应机制，体现新公共服务理论中“公民参与”和“回应性”原则，有助于提升治理效能，推动政府从管理型向服务型转变。