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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《行动方案》)。这是我国首份国家层面反食品浪费文件。《行动方案》提到，到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。
“有时候我们在学校食堂里，会发现一些孩子有浪费食物的现象。有些小孩碗里剩好多饭，直接当垃圾倒掉。”提到这些现象，王凤忠感到很焦急。他说，有些人认为现在都是农业机械化时代了，种粮不像过去那么辛苦，但实际上，每粒粮食产生的背后，都是各种自然资源的消耗，而我们的地球要供养几十亿人，消耗资源量巨大，节约粮食，应是每个人的义务。
生产粮食，需要大量的水、土地等资源。有人统计过，每生产1公斤粮食要消耗800公斤水，而中国每年要生产1万多亿斤粮食。王凤忠说，随随便便倒掉的一碗饭，浪费的不仅是粮食，还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多，水土资源消耗就越多。而我国又是一个耕地资源比较紧缺的国家，是用占世界7%的耕地资源，养活占世界20%的人口。
即使再好的农作物品种，在植株成长期间也会出现损失。“比如爆荚损失，大豆、油菜籽等过于成熟时，豆荚会爆开，籽粒被爆飞，掉到地里，就意味着减损了。还有气候带来的问题，如小麦，一般都在梅雨季节来临前收获开yun官方登录入口，如果稍微耽误几天，下一场雨，损失就会很大。而且雨季易发赤霉病，如果能在这之前收获，赤霉病就可能不会发病。”他说。
当然，最大头的粮食浪费是在消费环节开yun官方登录入口，尤其是餐饮浪费。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出，据估算，在消费环节，全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤，可供约3.5亿人吃一年。《2023年中国食物与营养发展报告》也同样显示，我国食物总体损耗浪费率为22.7%，包括粮食、蔬菜、水果、肉蛋禽类等在内的食物，2022年损耗浪费总量达4.6亿吨，造成的经济损失1.88万亿元。
《行动方案》从粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等方面对粮食节约和反食品浪费作出了要求。《行动方案》在“粮食节约减损行动”中提到开yun官方登录入口，要制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获；推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。
此外，《行动方案》对餐饮行业和单位食堂等社会主体作出了明确要求。该方案指出，要鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
在“单位食堂反浪费行动”中，《行动方案》对机关食堂、学校食堂、企业食堂分别作出了要求。方案指出，全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容；学校食堂需要加强采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用；而国有企业需要探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。
王凤忠认为，从某种意义上说，推动粮食减损就是增产。他介绍，《中国农业产业发展报告2023》显示，到2035年，若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节实现三大主粮损失率减少40%，可降低三大主粮损失约1078亿斤，这相当于粮食减损再造一个千亿斤增产行动，“所以说，减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效。”
据公开资料显示，我国在2021年正式施行了《中华人民共和国反食品浪费法》，该法律详细规定了反食品浪费的原则要求、各类主体责任、激励和约束措施，标志着我国把制止餐饮浪费纳入法治轨道。2023年，国家市场监管总局等部门联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等文件。刚性的制度约束，为坚决制止“舌尖上的浪费”提供了有力支撑。
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会商研究了2024-2025年枯水期长江上游水库群联合消落方案，指出当前正处于长江流域枯水期，长江上游水库群既要保障长江中下游供水、航运、生态和电力保供等用水需求开yun官方登录入口，也要满足4月底前三峡水库水位不低于枯期消落低水位155米的要求。据预测开yun官方登录入口，今年12月至明年4月开yun官方登录入口，长江流域降雨基本正常，其中长江上游偏少，受此影响，预计三峡水库天然来水偏枯开yun官方登录入口，要进一步统筹谋划长江上游水库群联合消落调度。总体上看，虽然8月以来流域来水偏枯3成以上，但流域控制性水库群蓄水情况明显好于2022年，较2022年同期多蓄水量170亿立方米，可以满足今冬明春各类用水需求。
会商强调，各有关部门和单位要坚持底线思维、极限思维，全力做好枯水期水库群调度各项工作，努力实现水资源综合利用效益最大化。一要强化监测预报预警，科学研判气候变化带来的雨水情新变化，密切关注流域枯水态势及长江口咸情开yun官方登录入口，加强流域降雨、径流及枯水位监测和预报，滚动更新中长期趋势预测。二要强化枯水形势研判，摸排掌握沿江取用水情况，加强信息通报与共享，提醒沿江各地做好枯水位应对准备，做好沙市等断面低枯水水位流量关系观测分析，完善枯水期可能发生的风险应对预案。三要强化枯水期水库群调度开yun官方登录入口，持续优化枯水期上游水库群消落计划开yun官方登录入口，细化实化水库群向中下游补水调度方案，全力保障今冬明春供水、生态、航运、灌溉、发电用水需求。四要持续深化基础研究，高质量推进三峡科调项目、长江流域综调系统及数字孪生长江建设开yun官方登录入口，为调度规程、调度计划优化和修编提供支撑，全面提升水库群联合调度现代化、智能化水平开yun官方登录入口，培育发展水利新质生产力。
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新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者从怀柔区消防救援支队获悉，近日，北京市怀柔区农村发生了两起电气火灾。寒冬来临，各种取暖设备陆续开始使用，电器的长时间、超负荷使用以及电气线路的老化导致火灾风险增加。11月23日，在怀柔区苇店村发生了一起居民住宅火灾。据户主介绍，因天气转冷开yun官方登录入口，当天天黑后他将放置在后院简易棚子中的水罐通电，给储存的自来水加热。插好电后，户主回屋吃晚饭，再回到后院时看见水罐的线路已经起火了，且线路外面包裹着厚厚的保温材料，火势迅速蔓延并引燃了棚子内的废旧家具等木制材料。所幸消防救援人员及时当场扑灭火灾。除了取暖设备，不正确铺设电气线路，以及线路老化，也容易引发火灾。11月19日凌晨，怀柔区王化村一居民家的杂物间起火。据户主和邻居反映，深夜一点多，睡梦中的村民听见劈里啪啦的声音，走出房门一看，杂物间起火了。经消防员全力扑救，火势并未向正房蔓延，但杂物间内的物品被全部烧毁。经火灾调查人员调查取证和村民回忆，该起火灾与电气线路故障有关。据消防部门介绍，冬季是农村地区火灾的高发季节，除了烧火炕、厨房生活用火外，电气线路故障同样是农村地区火灾的诱因。在城中村、城乡接合部的一些出租房屋内，小太阳等取暖设备仍然常用，大量实验证明，纸张、毛巾等易燃物过于靠近小太阳时，会在短时间内燃烧。此外，市面上销售的小太阳、电褥子等产品的质量参差不齐。在农村地区，为生活需要而临时增设电气线路的现象也普遍存在，有些直接铺设在房屋的木制结构上，缺乏隔绝保护层，容易发生火灾事故。还有许多家庭会在住宅内存放大量木柴、废旧家具、塑料及纸壳，这些可燃物在起火时会助长火势，继而威胁人身和生命财产安全。“广大农村地区居民，在冬季来临时应仔细检查一遍家中的电气线路，及时更换裸露、破损、老化的线路和炭化的插线板，新增的电气线路需找专业电工铺设。严格控制使用小太阳等大功率电器的时间，不在小太阳、电暖器上晾晒衣物，及时清理家中可燃物，避免在电器及线路附近堆砌可燃物品。”怀柔区消防救援支队宣传科负责人建议。编辑 杨海 校对李立军
