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江南大学法学院副教授李欣认为,完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策,并将关爱服务年龄段扩展至全生命周期,意义重大。这意味着我国向孤独症人群提供的服务从补缺式救助向系统性赋能转型,将以前散见于相关体系中的制度支持系统化,更有利于促进孤独症人群的融合和全面发展,减轻孤独症家庭的负担,推进社会公平。
在王君看来,孤独症儿童需要全方面和持续性的政策保障。全方面体现在,孤独症儿童在康复方面、教育方面、医疗方面、社会保障方面等都需要支持和保障;持续性表现在,孤独症儿童从初诊到就学、工作、社区生活、被托孤的全生命周期都需要支持和保障。孤独症人士需要的支持和保障范围广、时间久,而当前相应政策规范的制定存在滞后性和缺失。
李欣认为,劳动法律应该将孤独症人群的就业融合纳入其中。构建“法律保障—能力适配—岗位开发—社会支持”四位一体的融合就业体系,建立阶梯式就业过渡机制(预备就业—支持就业—稳定就业),匹配孤独症群体的就业岗位,构建“企业—家庭—社区”支持网络,可能是较务实的融合措施,让孤独症群体家庭看到孩子独立生活的希望。
在李欣看来,融合教育也缺乏法律保障。应该在相关法律中明确规定推进融合教育保障,保障孤独症儿童受教育权利,提升适龄孤独症儿童义务教育入学率。且在义务教育阶段实施“一人一案”教育安置措施。此外,针对义务教育后的衔接困境hth手机版登录官网,可以考虑扩大职业高中学位供给,支持中等职业学校和普通高中接收孤独症学生随班就读,或推动普通中职学校增设特教班。
她认为,孤独症人群亟需的监护制度仍缺乏系统的可操作方案。民法典虽然明确了“组织”可以成为监护人,这是社会监护服务组织担任孤独症群体监护人的制度依据,但细则仍需要完善。例如,监护组织资质不明确、监护职责边界模糊、监督机制缺位是孤独症人群监护面临的几大障碍。未来可以在民法典框架下,由立法机关出台有关监护的单行条例,构建分级监护网络,完善人财分离的监护模式hth手机版登录官网,为孤独症患者及其家庭提供长期的可持续的制度性支持。
业内人士呼吁为孤独症群体制定一部系统的专门法律。王君认为,制定专门的法律法规能全面系统地涵盖孤独症人士从出生到死亡全生命周期的权益保障,对其在康复、教育、医疗、就业、生活保障等各个方面的权利和相关保障措施进行统一规定,可避免不同领域立法衔接不畅的问题,也可明确各责任主体的职责,提高社会对孤独症群体的关注度,增强社会的包容度和支持力度。但立法过程较为复杂和漫长,需要投入大量的时间和资源进行调研、论证和起草工作。
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日前,30多位民营企业家受黑龙江省司法厅、黑龙江省高级人民法院、黑龙江省工商联、农垦中院邀请,走进农垦中院旁听庭审,以案说法,提高企业家诚信守法经营意识hth手机版登录官网,助力企业防范化解风险、依法维护自身合法权益。企业家们纷纷表示:“这样的活动能助力企业构建有效的法律风险防控体系hth手机版登录官网,减少涉企涉诉纠纷的发生,提升企业诚信守法经营意识和能力,依法维护自身合法权益,良好的法治环境让企业发展更有后劲儿。”黑龙江省司法厅、黑龙江省总工会等部门共同举办的“好好学习民法典”系列活动,走进位于哈尔滨新区的深哈产业园,用真实的案例、鲜活的讲述,传递尊法守法学法用法观念,营造遇事找法、守法笃行的良好氛围。
齐齐哈尔市举办了“民法典宣传月暨送法进企业”主题普法宣传活动,38名民营企业家代表参与。活动创新采用“普法讲座+猜法治盲盒+现场互动”模式,深入探讨民法典、民营经济促进法等法律知识在企业经营管理中的应用,让参会人员切实学到了实务干货。大庆市创新打造“移动式”普法矩阵,依托“法律大篷车”流动平台,组建法律服务团队,深入医疗康养、智慧物业、科技研发等新兴行业领域的民营企业,精准服务1379名企业从业人员。七台河市组织法律服务团深入宝泰隆新材料股份有限公司等多家企业,开展“法治体检进企业公法服务促发展”专项法律服务活动,讲解民营经济促进法,阐释该部法律颁布实施对民营经济发展发挥的重要作用,坚定民营经济持续发展的信心和决心。双鸭山市岭东区以“民法典籍·惠民助企”为主题,通过文艺演出进大集、法律咨询进大集、惠民助企双联动等方式,举办了一场“接地气、聚人气、冒热气”的法治宣传活动,为企业和群众送上丰盛的“法治文化大餐”。大兴安岭地区开展“民法典籍、惠民助企”专项行动,推出“线上+线下”融合普法模式,形成“电视有影、广播有声、网络有言”的立体宣传态势。线下组织公益普法队伍走进邮政局、快递站等企业,以“以案释法+互动问答”形式,用通俗语言讲解合同纠纷、权益保障等法律知识,助力企业合规经营。
黑龙江省高级人民法院围绕民法典宣传主题,开展青年学生专场和企事业单位专场“公众开放日”活动,邀请哈尔滨工程大学、司法警官学院学生参加活动,通过沉浸式法治教育体验,根植法治信仰,深化青年对中国特色社会主义法治体系的理解,培育兼具专业素养与法治思维的新时代人才。黑龙江省人民检察院制作的《一“典”就通》系列普法短剧3集连播,聚焦遗嘱继承、物业治理、未成年人保护,通过以案释法的形式,讲述了民法典如何守护人们的美好生活。“检察官用通俗易懂的语言为学生上法治宣讲课hth手机版登录官网,巧妙运用互动问答、以案说法的形式,从肢体冲突、语言暴力、拉帮结派等常见的校园欺凌情形切入,结合保护未成年人权益的相关法律法规,深入剖析校园欺凌的危害及后果。教育大家不做欺凌者、不做受害者、也不做旁观者,自觉抵制校园欺凌,勇敢拿起法律武器保护自己。”伊春市一中胡老师课后感慨地说。
牡丹江市举行了大学生普法志愿者联盟授旗仪式。牡丹江大学生普法志愿者联盟的成立,汇聚了全市大学生的力量,形成一支富有活力和专业素养的普法队伍。为进一步推动青少年群体尊法学法守法用法起到良好的示范带头作用,为推动法治教育宣传工作深入开展注入了不竭的动力。大庆市组织开展大学生普法志愿者联盟法治文艺汇演下基层活动,为红岗区杏树岗学校全校中小学生送去了一场内容丰富、形式新颖、特色鲜明的法治文艺盛宴。根据中小学生的特点hth手机版登录官网,量身定制演出的《危险的驾驶游戏》《民法典三句半》《普法歌》等节目,以生动鲜活的表演形式,给予全校师生沉浸式体验hth手机版登录官网,实现联盟与师生的互动互融。鹤岗市开展“法治护航成长路”民法典进校园活动,邀请“1+1”中国法律援助志愿者李学勤教授走进红军小学,通过生动有趣的案例讲解、图文并茂的资料展示以及互动问答等形式,让民法典从“书本条文”变为“身边故事”。
“借款到期超过三年还能要回吗?”“借条丢失hth手机版登录官网,借出去的钱还能要回吗?”“婚姻期间的债务,哪些钱要一起还”“房屋公共部分漏水由谁负责维修?费用由谁承担?”……在佳木斯市区一公园里,法官们为社区居民带来了一场精彩的民法典专题讲座。佳木斯市举办“法治护航‘旅发’法典相伴同行”民法典宣传月暨普法游园会。活动设置12个特色主题展区,采用“趣味+普法”“互动+智能”等特色形式hth手机版登录官网,将法律知识融入各种游戏环节。具备引导和语音交互功能的智能普法机器人“佳小法”也在此次活动中首度亮相。
伊春市围绕重点领域普法,开展百场民法典宣讲进基层活动。成立了“民法典宣讲团”,通过“线上+线下”双渠道、“巡讲+点讲”相结合的法律宣讲形式,深入乡村(林场)、企业、机关、学校等重点领域,根据不同人群的法治需求,精准开展百场民法典主题宣讲活动,实现覆盖目标人群1万+。鸡西市虎林市多部门联合,共同打造了一场别具一格的“法”式浪漫让爱多一“典”婚前法治盛宴。以民法典婚姻家庭编为核心,为新人们开启了一场深入浅出的法律之旅,并为新人送上了精心准备的民法典“法治礼包”。黑河市嫩江市双山司法所创新“三维普法”模式,以全域覆盖、精准滴灌、互动赋能形式,推动民法典从“纸面”走进群众生活,深化民法典宣传实效。“以前,遇到法律问题都不知道该找谁。今天,法院干警不仅解答了我的疑惑,还教了我很多实用的法律知识。真是太感谢了!”一位居民激动地说。居民们纷纷表示希望法院多开展此类普法活动。
哈尔滨市在“民法典宣传月”期间,利用松花江沿岸楼体和冰雪大世界摩天轮等灯光秀展示民法典宣传标语海报,让民法典灯光秀点亮哈尔滨璀璨夜空。并利用新建成的道外区滨江法治文化广场,结合百姓生活,演出普法相声、情景剧、模拟法庭、歌舞、合唱等法治文艺节目,为群众献上一道道法治文化“营养餐”。活动现场还设置了“普法大集”,为群众提供法律咨询。大庆市组织由价格、计量、食品流通、消协、餐饮、机电类特种设备等相关科室组成的合规建设宣讲团走进大商大庆地区集团,开展送法入企培训活动,并授予该企业“市场监管法治宣传教育基地”,对全市企业起到了积极的示范引领作用。齐齐哈尔市积极利用“法治文化”这一优势宣传平台,组织开展“普法大集”“文艺汇演”等相关宣传活动20余次,共1万余人参与。绥化市建立绥化首家法治文化公园,将法治元素融入公共空间,让群众在休闲健身娱乐中潜移默化地受到法治熏陶、接受法治教育、增强法治意识、提升法律素养。
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