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“一流的创新生态和一流的营商环境,让苏州长期备受海内外资本青睐,苏州先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为‘中国投资环境金牌城市’和‘中国大陆最佳商业城市’。”在6月26日举行的江苏省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”新闻发布会苏州专场,苏州因其独特的营商环境而成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一的发布内容hth官网app登录入口,令人印象深刻。
立法是法治的龙头环节。在全国经济版图中占据重要地位的苏州,深刻领会到法治化营商环境既是吸引力、竞争力,更是生产力、驱动力,打造法治化营商环境首先要做好立法工作。紧扣新质生产力“以新促质”的核心要义和创新这个关键,苏州制定科技创新领域的综合性地方性法规《苏州市科技创新促进条例》。翻阅条例,创新集群发展、发挥人才第一资源作用、国家战略科技力量建设、科技创新用地需求保障等围绕科技创新的各类服务事项一目了然。
“保护知识产权就是保护创新”。苏州为此启动制定《苏州市知识产权保护与促进条例》hth官网app登录入口,涵盖著作、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、数据等不同类型的知识产权。条例还针对重点产业加强高价值专利培育、开展知识产权运营引导hth官网app登录入口,夯实保护和激励创新的制度基石,激发新质生产力主体内生动力和创新活力。
正基于此,在今年7月21日第三个“苏州企业家日”举行的企业家创新发展大会上hth官网app登录入口,由苏州市助企发展司法服务中心、苏州市企检服务中心、苏州市科技服务中心、苏州市企业服务中心、苏州市人才服务中心、苏州市便民服务中心、苏州市贸促会会员服务中心7家单位联合发布“心心益企”C2C(CentertoCustomer)服务宣言,为企业安心发展、创新研发筑牢坚实的营商环境基础。
“要让企业违法犯罪率和被侵害率‘双最低’成为苏州的魅力名片。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说。以苏州市企检服务中心为例,该中心经过半年多时间探索实践,目前已步入规范化、制度化轨道。中心针对企业需求和发展痛点,及时开展法治咨询,对有损企业安全感和发展信心的案件,及时依法办理hth官网app登录入口,对涉企刑事“挂案”依法清理。同时,中心还强化跨区域知识产权司法保护、涉企公益诉讼诉前磋商、社区矫正等检察协作机制,重点开展涉企安全生产、生态环保、税收、电商直播新业态等专项治理,积极护航新质生产力发展。
面对科技不断迭代升级,一些高科技企业的创新成果进入“无人区”,涉及法律问题亦无成熟先例可循的现状,检察机关如何为一线办案提供有力支撑?苏州市人民检察院党组成员、副检察长寿樱介绍,“我们通过‘向线索要案件、从衔接找案件’等举措推动知识产权案件结构‘含金量’提升,并探索建立‘个案+类罪+行业’模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引,制定商标、商业秘密、著作权三类案件‘3项审查指引’,以‘检察套餐’精准发力hth官网app登录入口,赋能一线办案。”
一份宣言,就是一份承诺,就是一份责任。苏州大学马克思主义学院教授、苏州大学东吴智库首席专家、苏州专家咨询团专家方世南认为,尊重企业家,最关键的就是打造法治化营商环境。“苏州政法系统各职能部门结合自身特点,围绕如何服务企业发展、鼓励企业科技创新,出实招、办实事,既是对‘让法治成为苏州核心竞争力’理念的传承,又是新时代发展新质生产力的有力保障。”
以低空经济打造新质生产力发展新引擎,苏州如何能够一飞冲天?答案是健全政策体系、筑牢法治根基。围绕低空经济、智能车联网等新质生产力的发展方向,今年以来,苏州市司法局持续以法治规范市场秩序,主动谋划、全力推进立法制规工作,组织开展低空经济立法调研并形成专题报告,多次召开低空经济立法制规工作推进会,指导起草部门开展条例的起草、调研等工作;加强对《苏州市低空经济高质量发展实施方案(2024—2026年)》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》《苏州市低空飞行服务管理办法(试行)》《苏州市促进智能车联网实验室发展实施办法(试行)》等文件的备案审查工作,推动完善政策引导和支持机制。
在积极赋能产业竞速新赛道的同时,苏州还持续以法治力量保护老字号企业的创新发展。苏州元大昌酒业有限公司是一家有着百年历史的中华老字号企业,因商标被网店抢注而苦恼不已。姑苏区人民检察院获悉后,以此为契机,联合苏州大学法学院,全面摸排辖区58家老字号企业的知识产权保护现状,调查发现“老字号”被仿冒造假、抢注商标“碰瓷”的案例屡见不鲜,16家“老字号”存在商标、字号被滥用、冒用情况,超过半数的“老字号”遭遇过商标“碰瓷”。
A公司是一家在苏州从事汽车零部件生产的公司,因客户产业链调整以及自身整体业务发展需要,公司计划前往越南设立生产制造型子公司,负责部分产品的生产和进出口。“公司‘走出去’发展,需要强有力的法律支持。”公司法律服务方北京市盈科(苏州)律师事务所律师何天宏介绍,在帮助企业安全布局海外市场中,律师团队主要从中国对外投资的最新审核标准和越南当地的准入政策着手,确认企业项目在法律层面的可行性,针对企业项目出具详细的研究报告,并协助企业制作、准备其他项目所需要的法律文件。经过多轮沟通和多方合力,项目顺利通过审批。
用工难、融资难等是企业面临的普遍问题,苏州市公安机关为此开通“利企直通车”,走进企业开展警企座谈等活动,主动了解企业诉求,及时回应并推动解决,实现警企之间诉求表达、问题处理、情况反馈闭环管理。吴江区公安局副局长沈卫东介绍,“利企直通车”充分整合各警种部门资源hth官网app登录入口,成立“体检工作组”,为辖区规模以上企业“把脉问诊”,全面排摸苗头性、倾向性、系统性问题和风险,有针对性地向企业提出防控意见。
当前,苏州正全力打造电子信息、装备制造、先进材料等产业创新集群,为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境,苏州全市公安机关结合各板块特点,以多种形式的“利企直通车”“警企服务站”驻守在产能集中、需求相近的核心区域,实现助企服务“无事不扰、有求必应”。此外,利用每月27日“爱企日”开展警企恳谈活动,同时通过“网上警务室”,及时了解企业需求,征求群众建议,做到快速响应、即时服务。
尤其值得一提的是,常熟市公安局经侦大队成立26个“经管家”服务站,服务5168家生产企业。不久前,他们在走访中发现线索,成功破获一起职务侵占案,为企业挽回经济损失1800多万元;太仓市公安局食药环侦大队以“德企服务站”“警企会客厅”为平台,邀请检察院、法院、市场监管等部门入驻,探索打造网络著作权保护“支撑点”,成功破获侵犯网络著作权案2起,为著作权人避免损失100余万元。
司法服务无止境。苏州法院系统在市级层面和10个板块建立助企发展司法服务中心,明确提出要协同发挥好知识产权、劳动、破产、国际商事和互联网等专业化法庭的职能,为广大企业和企业家提供司法服务。今年5月以来,中心累计线下接待企业130余次,开展线上法律咨询1.2万余次。围绕科技创新、房地产、跨境贸易、专精特新、服务业、安全生产六大领域,全市法院举行服务发展新质生产力系列活动,持续优化司法供给。
听取企业需求、破解掣肘企业发展的问题,是司法服务企业的重要一环。最近,一则“法治新药救活百年药企”的消息在苏州广泛流传。苏州第壹制药是一家拥有百年历史的知名企业,承载了苏州几代人的记忆。但是,因为受到母公司债务牵连,资金链断裂,苏州第壹制药被告上法庭,资产被冻结。苏州法院联合债权人、金融机构、相关部门等多方力量对企业联合会诊,开出对企业进行“灵活查封”,保留基本运营资金;解锁发票,让企业可以正常供货交易;创新引进“共益债”,募集500万元购买设备的良方。
对于黑龙江来说,当好国家粮食稳产保供“压舱石”是其首要担当,也是其作为产粮大省的重大政治责任。党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志表示:“黑龙江省检察机关坚持‘高质效办好每一个案件’检察履职办案的基本价值追求,为服务保障建好建强国家重要商品粮生产基地、当好国家粮食安全‘压舱石’提供有力司法保障。”
种子是农业的“芯片”,也是国家粮食安全的“命脉”。宝泉岭检察院曾经办理了一起生产、销售假冒“德美亚3号”玉米种子,涉嫌假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪的案件。该院在办案中发现,种子经销商没有严格落实种子追溯制度,购进、销售种子时也没有建立经营档案。“针对这一问题,我们向农业农村部门制发社会治理检察建议,督促行政机关加强市场监管和执法监督。”办案检察官刘学介绍说。
“我们聚焦司法办案,积极探索知识产权检察‘四合一’综合履职模式。”黑龙江省检察院农垦分院检察长贾一锋介绍,农垦分院在全省率先成立知识产权检察办公室,整合“四大检察”职能,探索采用“领导领办+专人专办+联席研究”专业化办案模式,聘请4位知识产权咨询专家,发挥“智库”“外脑”和特聘检察官助理辅助办案作用,全方位加强农垦品牌保护。
红兴隆检察院检察官在办案中发现,某农场种植户张某的600亩休耕地被他人强行种植水稻,这一行为严重破坏了国家休耕制度,张某还领取了30万元休耕补贴款。对此,红兴隆检察院采取了“公开听证+磋商”、线索移送、普法宣传、检察建议等多元履职模式,追缴违规发放的30万元休耕补贴款,还推动完善黑土地保护利用地方条例,促进黑土耕地保护系统治理。
“保护好黑土地、守护好‘大粮仓’,是黑龙江省检察机关的使命和担当。”刘永志说,“下一步,黑龙江省检察机关将深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神,认真落实黑土地保护法,结合检察工作实际,常态化开展护地、护粮、护农、护苗法律监督,以有力检察举措服务筑牢稳固、可靠、坚实、安全的粮食安全基石。”
万物土中生,有土才有粮。黑土地作为全世界公认的最肥沃的土壤,被誉为“耕地中的大熊猫”,在我国粮食安全中起着“压舱石”的作用。保护黑土地就是保障国家粮食安全。近年来,黑龙江省检察机关落实党中央保障国家粮食安全战略,实行严格的黑土地保护制度,强化黑土地治理修复,确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续,牢牢把住粮食安全主动权。粮食安全是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。耕地是粮食生产的命根子。黑龙江省检察机关从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度,强化底线思维,全面提升保护耕地和保障粮食安全工作能力和水平,坚定不移推动区域经济高质量发展,为实现黑龙江可持续振兴新局面作出更大贡献。
这一问引来不少家长回应。有的说,自己孩子是漫画迷,双休日会锁上门在房间看一天漫画,不做作业,家长拆了锁,娃又想方设法用东西挡住门,暑假里她找人把门拆了。有的说,小升初时老师来家访hth官网app登录入口,建议家长关注孩子独自在房间里的情况,别让孩子把门一关,和孩子商量后,将书桌搬到了客厅。一位爸爸说,孩子爱锁门,他们要求把钥匙留在门上,但孩子有次反锁,他们在外面别断了钥匙,干脆把锁拆了。
“小红书”上,不少网友分享过自己的门锁被父母拆掉的经历,“锁被家长拆了怎么办”的相关帖子有2万篇。有网友说原因是自己成绩下滑,“真受不了我妈这种控制欲,我好歹是一线城市最好的初中考过年级第一的人hth官网app登录入口,这次没考好,就这样了”。还有的网友称门锁被拆源于与父母争吵,自己进了房间锁上门,“和爸爸吵架,他让我收拾桌子,我说等会儿,他就把卧室的门锁踹下来了”“我一生气会躲到房间锁上门,我妈叫我爸把门锁拆了”。
孩子如何看待家长拆锁的行为?《都市快报》委托杭州一名初中班主任在班里做了个小调查。结果显示,四十名学生中,三十多人的房间平时不锁,其中五人表示,因为锁已经被家长拆了。二十多名学生表示无法接受家长拆自己的门锁,因为“没隐私”“没有安全感”,还有人认为这是“随意破坏他人财物,违法的”。在十几名可以接受父母这种行为的学生中hth官网app登录入口,有人称自己在校内已完成作业;有人表示是在客厅写作业或房门没装锁;有人表示理解,“这样做应该有他们的道理,可能是希望自己认真学习”。
社交媒体上,多数曾被拆锁的网友认为父母此举不尊重自己的隐私,“控制欲很强”。一名网友回忆拆锁后与母亲的对话,“我说能不能把门锁安回去,我想有隐私,她说‘你有什么隐私’” ;有网友称父亲拆锁后说“这是他家,他想怎么搞就怎么搞”。《都市快报》采访的一位学生说,父母是在自己期末考试成绩下滑后拆锁的,称“什么时候学习成绩好了,才能有隐私”。
孩子气愤,父母也有苦衷。一些家长在社交媒体、短视频平台表示,拆孩子的门锁实属无奈。“晚上两三点才睡,说了、骂了、求了,就是不听,真是折磨人”“敲门不理,除了吃饭基本关在房里——可以关门,但锁必须拆”“等你经历的时候巴不得把门也拆了”。有家长表示,孩子锁门是拒绝沟通的对抗,“孩子脾气大hth官网app登录入口,也不跟家长沟通”。
“家长为监督孩子的学习而拆锁,是过度关注成绩,却忽视了生活教育、生命教育,效果可能适得其反。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,不培养孩子的独立性、自主学习能力、责任心,等他们离开了家长监督,如何独立完成学业、工作?“家长拆锁拆门装监控,认为是为孩子好,实际上没把孩子看作有独立人格的人,当孩子感受不到作为人拥有的尊严时,他能感觉到自己生命的价值和意义吗?近年来抑郁症低龄化,学生的心理问题越来越严重,和家庭教育有很大关系。”
江苏省教育学会教师教育专业委员会副秘书长凌宗伟认为,家庭关系应建立在相互尊重和信任的基础上,以学习的好坏来决定孩子是否拥有隐私,是将成绩置于亲子关系之上,扭曲了正常的家庭伦理。家长不妨换位思考hth官网app登录入口,如果自己被摄像头盯着工作会是怎样的感受? 他表示,家长可以通过示范和指导来帮助孩子管理自己的时间与空间;对孩子的努力和进步要给予正面反馈,引导他们学会在没有成人监督的情况下独立地学习。
北京大成(南京)律师事务所合伙人张洁律师告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),孩子锁门是合理维护隐私的行为,家长以“监督学习”为由长期剥夺隐私,可能构成监护权的滥用,擅自安装监控更是严重侵犯隐私权的违法行为。“孩子对个人隐私、独立空间有需求,反映了自我意识、界限感的建立,家长不能因为有监护权而无视未成年人的隐私权、将孩子锁门等同于‘逃避监督’。”她认为,拆锁易引发逆反心理,使监督更加困难,建议通过与孩子共同制定规则,如明确家长在合理的时间、情况下可以进入房间,避免直接干预孩子的私人空间,既尊重隐私,又能培养孩子的自律能力。