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自党建引领网格治理工作启动以来,上海综合网格划分标准进一步明确,将城运网格、警务网格、综治网格等多种网格“合一”,以党建为引领,强化综合网格牵头抓总、力量整合、责任落实等功能,在不打破原有管理执法运行逻辑、不改变原有权责归属的前提下,全面整合基层力量,推进条条协同、条块联动和政社互动,形成城市基层治理合力。
如今,上海全市已形成865个综合网格,网格长和网格工作力量均已配备到位。同时通过党建联席会议的形式,将区域内各类群体凝聚在一起,解决“三跨”问题,动员各方力量参与基层治理。各条线部门已派驻或下沉网格工作力量1.7万余人。目前,上海865个综合网格都设定了一个“三跨”难题,作为网格工作的攻坚任务开展。
这是一个典型的“三跨”问题。地铁运营方、城市人行道建设管理方、商场是不同领域的不同单位,地铁站周边区域不大,但权属划分复杂,想要协调一致并不容易。我们以党建联席会议的方式,召集相关权属单位及职能部门,共同研究盲道的规划建设、施工可行性和工期等关键问题。靠着“一事一议”的决策机制,拿出各方认可且具体可行的解决方案。一个月时间,淞虹路站5个出入口及无障碍电梯区域的盲道实现贯通。
上海市商务委员会副主任周岚表示,近年来,国际环境复杂严峻,科技创新链加速重构,高技术领域成为国际竞争的焦点。上海作为中国最大的经济中心城市,积极培育高能级贸易主体、加强创新制度供给、促进技术贸易与产业协同发展。“十四五”以来,全市技术进出口合同金额年均增长8.6%。2024年,全市技术进出口合同金额为213.3亿美元,同比增长17.7%,创历史新高,居全国各省市首位。截至2024年底,全市外资研发中心累计达591家。
一是推出“交易配对三步走”服务模式。开展展前预配对、展中AI配对和现场洽谈配对。展前,已征集形成186条技术供给、68条技术需求,通过预配对形成154组匹配成果。展中,通过上交会官网及公众号可登录“上交会智慧体”,在线进行供需匹配,现场集中设立自由洽谈区,举办上海市工商联、浦东投资促进、大零号湾、紫竹园区等近50场专场对接活动。开拓专业观众新渠道,通过重点行业协会、产业园区、境内外驻沪商协会等渠道,更精准地组织专业观众,专业观众占比已提升至85%。市商务委还将推出技术经理人淘展,组织200余名技术经理人参与“淘展”,现场对接转化需求;并举办技术转移转化“门诊”,为成果转化的难点“把脉开方”。
二是集聚全球头部技术转移机构。璞跃中国举办夏季峰会,从全球60余个创新网点中甄选的一批优质项目将在展会现场进行路演,举办创新需求发布和跨国企业供需对接活动,推出技术转移“硅谷模式”。德国史太白将带来一批德国跨境投资和合作研发项目,并在现场开展双向投资、政策咨询和实务辅导,推出技术转移“欧洲模式”。长三角国家技术创新中心、国家技术转移东部中心、上海技术交易所将继续设立展位和服务空间,推出技术转移“中国方阵”。
三是推出技术贸易常年公共服务活动矩阵。除了三天展期的供需对接之外,上交会将在365天举办链接人才和投融资等资源的“技术贸易+”系列活动,开展“上交会朋友圈”促进技术供需精准对接,持续推出分行业和领域的“上交会发布”活动,依托“技术贸易促进服务联盟”为上交会参展企业提供常年服务,推出面向中小企业的“技术贸易与创新发展”公共培训服务,做到“周周有亮点、月月有活动”。
2025年3月,吉林省长春市中级人民法院依法作出二审判决。二审法院认为,虽然该公司对张某没有传统意义上的层级性管理和打卡考勤管理,也无明示的规章制度,但张某需要在该公司指定的区域进行投递、揽件业务。同时,张某需要保证物流件无损坏,否则将被从押金中扣除损失。此外,张某在工作中有事需要请假,公司已经达到对张某进行人身管理和组织管理的目的。佣金的提现操作也是由公司控制,双方之间符合经济从属性特征。因此771771威尼斯.cmApp官网,符合认定劳动关系的法定情形。
“劳动关系认定是基于当事人之间存在从属性的事实进行的,只要有事实证明双方存在从属性,就能对劳动关系进行认定。”中国人民大学法学院社会法研究中心研究员郑爱青分析认为,在平台经济下,劳动时间碎片化,劳动者整个工作日变成接单时间、送单时间和等单时间的组合。传统的劳动管理往往被平台算法管理取代,平台公司经常将算法管理、人员吸收、报酬支付等环节承包给不同的合作方,造成不存在传统雇主或用人单位的外观。
北京市海淀区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决,驳回了黄某的仲裁请求。黄某随后提起诉讼。一审法院经询问得知,黄某从事的配送业务没有固定服务区域,接单分为抢单和派单,每天完成多少单没有固定限制,跑的单越多,奖励越多。长时间不在线,级别和积分都会减少,只有级别高了才能抢到好单。报酬按周结算,每周一可以提现。
北京市海淀区人民法院审理认为,黄某无法证明该公司是该APP的运营方,因此不能证明双方之间达成合意。从劳动管理模式看,黄某对工作时间和接单数量享有自主决定权,双方之间较为松散的关系不符合劳动关系的认定标准。从劳动报酬的支付情况看,完成配送任务数即时结算的方式,也与劳动关系中“按月支付工资”的模式存在差异,因此,不符合劳动关系的认定标准。二审维持原判。
四川省成都市近期发布了2025年新就业形态劳动争议十大典型案例,其中不少案例涉及平台用工,包括外卖骑手与运输公司、摄影助理与某网络公司、网络主播与公司之间的劳动关系认定等。记者梳理发现,典型案例的审判结果也各有不同。法官认为,新型用工形态突破了传统劳动关系的固有模式,裁判者应避免因机械适用而陷入“全有或全无”的认定逻辑。过度扩张劳动关系范围将不当加重企业用工成本,而僵化排除认定则可能导致劳动者权益保障缺失。
“算法管理往往是控制权在数字技术背景下的手段和外在表现。”郑爱青表示,针对平台用工的劳动关系认定纠纷,应透过现象看本质,采取穿透式审判思路,不能仅依据双方协议约定就定性其关系,而是要把握“事实优先”的劳动关系认定原则,考察劳动履行过程是否存在相关主体对从业人员劳动的“控制权”,即从属性关系的核心。
在应聘平台工作时,劳动者如何避免产生劳动纠纷?易胜男建议,首先,应聘时应与用工方签订书面协议,明确用工主体及报酬结算方式。签署协议过程中注意“合作协议”不同于劳动合同。其次,确认平台资质,通过工商信息核实企业主体,避免被外包公司混淆。此外771771威尼斯.cmApp官网,要注意保存APP注册信息、工资流水、派单记录、管理通知等,便于出现纠纷时维护自身合法权益。