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日前,东北虎豹国家公园管理局表示,立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序,协调保险公司派出工作组前往现场协助地方林草部门开展勘查工作,如确认为野生东北虎肇事,将立即启动保险理赔程序。依据《东北虎豹国家公园野生动物造成损失补偿办法(试行)》规定,在吉林省、黑龙江省全域范围内因野生东北虎豹导致的人身伤害,经过保险公司现场核实后,将依照程序获得相应的人身伤害经济补偿。
“保险机制在缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾等方面发挥了非常积极的作用。”李超表示,一方面,随着人民群众保护自然环境与野生动物的意识提高,野生动物尤其是凶猛野生动物越来越频繁地出现在人们的视线中,野生动物致害给人民群众带来了一定损失;另一方面,通过保险机制未雨绸缪,将野生动物偶发性致害带来的损失,通过保险公司进行风险补偿,可以降低人民群众因为保护野生动物而导致自身受损的成本,让大家更乐于投入到保护野生动物的行列中。
虽然越来越多地方政府、地方政策层面尝试了保险机制,但受制于地方财力的影响,各地政策并不统一。李超建议,目前各地野生动物致害风险存在较大差异,各地方政府财力与政策也有不同。未来在国家层面也可以出台一些更顶层的设计,在全国层面统一投保,针对不同地区风险制定不同费率,同时根据不同地区财力差异,中央可给予一定差异化财力支持。
东安新村始建于上世纪五六十年代,这里原是新中国成立后,上海首个市直机关宿舍与工人同住合居的住宅小区。随着时光流逝,当年的新村也逐渐变老。“我们做过摸底调查,东安一二村有两个70%非常突出:非成套房屋占比近70%,小户型房屋(50平方米以下)占比近70%。此次搬迁前,还有一千多户居民‘蜗居’在没有独立厨卫的房屋内。”枫林街道社区管理办主任王海峰说。
根据规划要求,东安项目只要达到99%的签约率就可以生效。然而,旧改工作组却将100%签约率定为目标。“第一轮征询同意率超过99%,说明绝大部分居民是认同此次旧改的。”徐汇区枫林街道党工委书记苏小超说,“但旧改关系到每个家庭的幸福。6057证的体量,即使是1%不同意NG28官网入口注册,也有60多户。我们要朝着‘一户不落’的目标迈进,争取获得全体居民的认可。”
为了提高居民的积极性,东安旧改设置了两个机制:一是根据评估算出区域房产的平均价格NG28官网入口注册,居民房屋没有达到平均价格的,按平均价格算。高于平均价格的,按高的价格计算。就高不就低,尽量让群众得实惠。二是除征收补偿款外,东安居民可以享受一套奖励方案。签约越早,奖励越高。此外,还设有楼栋签约奖、区域签约奖等,引导大家算清经济账、长远账、整体账。
坚持阳光透明,东安旧改推进到最后,部分居民虽然没了“大幻想”,但仍有“小遐想”。杜延瑾就遇到一例:东安一村有一户居民,在小区的公共区域种了些花草。这位居民说NG28官网入口注册,在原有的补偿款、奖励费基础上,你们再为这些花草多给一笔钱,我就搬走。给还是不给,旧改工作组权衡再三,选择紧守底线。最后邻居们急了,说要么我们众筹这笔钱给他,这位居民不好意思,最终放弃了“小心思”。
记者查阅各地相关规定发现,目前全国至少有15个省份的“痛经假”面向所有女性。个别省份将“痛经假”适用范围进行了限制性规定,如只适用于从事高空、低温、冷水、野外流动和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工;部分省份“痛经假”在面向所有女性的基础上,对于从事连续站立劳动的女性还提出了更细致的休息规定。
“尝试申请过一次‘痛经假’,以后再也不休了,宁愿疼死在单位。”让在北京工作的慕女士发出如此感慨的原因是,他们公司女性员工虽然可以休“痛经假”,但必须提供正规医院的证明。“有一次,我拖着沉重的步伐好不容易走到医院,医生初步检查后又提出要抽血、做B超,折腾了一上午花了300多元才开出休一天假的假条。”
与陪产假类似,近年来多地出台新政,加码生育、婚假等福利,其中明确规定了育儿假和护理假。例如,天津市人民政府发布《关于婚假生育假(产假)陪产假育儿假护理假等假期休假的实施办法》规定,符合法律法规规定生育子女的夫妻,在子女3周岁以下期间,用人单位每年给予夫妻双方各10日的育儿假;60周岁以上的老年人患病住院的,其子女所在单位给予独生子女每年累计20日、非独生子女每年累计10日的护理假。
东莞中院在判决中指出,陈某以其未满6个月的幼儿住院为由申请休育儿假,既符合《广东省人口与计划生育条例》的规定,也符合中华民族尊老爱幼的传统美德。在休假未获批准的情况下,陈某又根据公司要求变更为请事假。某科技公司在明知陈某幼儿住院的情况下,仍以请假不符合规定为由按陈某旷工处理,既不合情也不合理,遂作出上述判决。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围指出,一是在整个社会层面上,涉及休假的价值理念和文化氛围还有待优化。从用人单位的角度来看,由于管理的规范性和效率性不足,导致其不想或不能让员工休假;从劳动者的角度来看,在总体的工资水平有待提高的基础上,对自身的权利关注较少,而对工资报酬关注较多,为了获得更高工资报酬,选择不休假。
吴文芳介绍,我国并存两套休假系统:一方面是原计划经济下因劳动力安排缺乏灵活性所带来的探亲假、婚丧假等大量因事而设的休假;另一方面,我国进行劳动力市场化改革后,开始推广企业带薪年休假。带薪年休假在市场经济国家是让劳动力能够在一定周期得到较好休息或处理各种私人事务的普遍性假期,也就不再因事而设立各类休假。
在范围看来,首先,立法上应该明确相关休假的规则,如关于“痛经假”,各地规定不同,应该明确:其一,休假前提,应该是痛经导致不能工作可以休假,而不单单是不适等症状的描述;其二,休假程序,即应该在确保休假的真实基础上,简化休假流程;其三,休假待遇。目前有些地方规定是正常支付工资,有些地方规定不明确,建议应该统一明确。