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工作中,公安机关坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,推进建立生态警务机制,全面构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动工作格局,对各类破坏环境资源安全犯罪实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击,推动“全环节、全要素、全链条”斩断犯罪利益链,坚决守牢环境质量安全底线。坚持以打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,加快催生新质战斗力,进一步健全完善重点流域、重点区域警务协作机制,联打联防联控违法犯罪行为,共同护航高质量发展。
一、上海崇明:以生态警务护航生态岛建设。上海市崇明区公安机关将警务工作与生态保护有机融合,持续深化环境资源保护司法合作、行刑衔接、群防群治,构筑起生态环境立体保护屏障。在全区设立生态警长200余名,成立上海首家生态警务室,动员社会力量参与“瀛洲义警”群防群治,最大限度挤压违法犯罪空间。牵头建设“崇启海融合警务工作站”,精准打击跨区域倾倒渣土、非法捕捞等破坏环境资源违法犯罪行为,推动清查整治、水域执法等警务协作常态化。针对岛内野生动物栖息地和候鸟迁徙通道,整合各方救助资源,探索建立野生动物保护联合巡逻执法机制,今年已救助游隼、苍鹰等野生动物120余只。
二、江苏无锡:打造“城市夜鹰”,守护美丽无锡。江苏省无锡市公安机关针对城市建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物等固体废物不断增多带来的问题隐患,积极探索打击非法转移、倾倒、处置固体废物犯罪“无锡模式”,搭建“城市夜鹰”非法倾倒处置固体废物预警平台,对涉固体废物犯罪开展全维度研判分析,累计产出预警信息1300余条。同时,向行政部门通报违法信息170余条,助力推进固体废物前端治理。
三、浙江嘉兴:倾情呵护蓝天碧水净土。浙江省嘉兴市公安机关主动融入长三角生态治理大格局,创新工作理念机制,为守护绿水青山,创建“无废城市”积极贡献力量,助力该市连续获评深入打好污染防治攻坚战工作优秀市。推动跨区域联动执法,组建长三角生态绿色一体化示范区生态警务联盟,开展联合执法20余次,跨区域移送固体废物违法犯罪线索35条。推动公众参与多元共治,成立21个生态警务联勤工作站,设立470余名生态警长,组建9支生态义警队伍,打造全域生态安全防护网络。推动科技赋能依法治污,研发应用“智安净土”固体废物非法倾倒预警平台,累计推送预警信息500余条。
四、安徽合肥:科技赋能生态警务,警民共保环境安全。安徽省合肥市公安机关将生态警务深度融入城市绿色发展脉络,初步构建起“精准执法、数字赋能、全民共治”的生态警务体系。聚焦环巢湖生态安全,加强资源共享和行刑衔接,牵头成立环境资源联合执法中心Bsports手机版下载,推进联动执法。开发“合肥义警”小程序,组建“生态义警”队伍,开展“巡林护鸟”“巡湖护鱼”等志愿活动,协助公安机关化解生态纠纷,形成“人人都是生态卫士”良好氛围。联合建立环巢湖生态警务联勤工作站,就近处置生态环境问题,实现“小事不出站、大事联动办”。在巢湖湿地、大蜀山国家森林公园等重点区域搭建立体巡查网,今年共发现林地火情33起,涉渔警情100余起,协助查处非法捕捞行政刑事案件50余起。
一、湖北荆州易某华等人非法收购、出售陆生野生动物系列案。湖北省荆州市公安机关根据工作中发现的线索,侦破系列非法收购、出售陆生野生动物案,抓获犯罪嫌疑人30名,查获鸿雁、绿头鸭、环颈雉等野生动物1.4万余只(条),打掉团伙5个,斩断一条涉黄河“几字湾”非法猎捕候鸟的犯罪链条。经查,犯罪嫌疑人易某华从河南、陕西、宁夏等地收购鸟类等野生动物死体,集中运输到湖北荆州后中转出售非法牟利。
2016年,生态环境部针对垃圾焚烧发电厂,实施了基于“装(安装污染源自动监控设备)、树(显著位置竖立污染排放数据显示屏)、联(企业自动监控系统要与环保部门联网)”的相关监管政策,强化了信息公开和社会参与。2020年1月1日,生态环境部上线了“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台”(以下简称“焚烧发电厂监测平台”),让公众可以通过网络查询全国任一垃圾焚烧厂的氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放浓度,以及影响二噁英产生的炉温数据。
澎湃新闻梳理了焚烧发电厂监测平台上公布的国内各个在运营垃圾焚烧厂的垃圾焚烧炉设计处理能力,从2016年的每天能处理23.8万吨增长到了2024年的116.6万吨。如果按照住建部颁发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准中规定的,垃圾焚烧炉的理想年运行小时数为8000小时(约为333天次)计算,那截至2024年年底,国内垃圾焚烧设计能力已达到了3.88亿吨一年,超过了城区生活垃圾的清运量。
需补充说明的是,焚烧炉运转时间不完全等于实际运载负荷。以深圳最大的垃圾焚烧发电厂宝安能源生态园为例,根据深圳市生态环境局公布的《深圳市2024年固体废物污染环境防治信息的公告》,这个发电厂在2024年平均每天处理了8985.4吨生活垃圾,而它的设计处理能力为8000吨每天,属于超额完成KPI,而它的12座焚烧炉全年平均运转时间比例是90.4%。
比如湖南省邵阳市,澎湃新闻通过查阅其《2024年固体废物污染环境防治信息公告》发现:在邵阳市附近的2个垃圾焚烧厂全年超负荷运行(125.6、101.2%),而2个被设置在下面县城的垃圾焚烧厂运行负荷率分别是51.9%和10.7%。整个地区的垃圾焚烧厂年处理91.14万吨生活垃圾的设计能力,仅用到了68.13万吨。而与此同时,邵阳市下辖的9个县中有6个还在依靠填埋的方式来处理生活垃圾,全年填埋了26.79吨垃圾。
在推动高校毕业生高质量充分就业方面,重庆市教育委员会副主任蒋云芳介绍,在研究生教育层次,重庆聚焦产业需求新设置智能科学与技术等新兴交叉学科,理工农医类应用型博士点、硕士点占比提高到72%和78%;在本科教育层次,持续推进“新工科、新医科、新农科、新文科”建设,改造升级车辆工程等传统专业300余个,共建数据科学与大数据技术等交叉专业200余个、智能网联新能源汽车等产教融合特色优势专业群29个;在专科教育层次,新增加工业互联网技术等急需紧缺专业118个,职业教育专业设置与重点产业匹配度达到88%。
刘群生表示,为破解软件人才供给瓶颈,重庆市自2024年起整合市内龙头企业、高校、培训机构等单位,创新打造15家软件人才“超级工厂”,以企业需求为导向,定制化培养软件人才。此外,为促进人才供需精准匹配,重庆累计举办了“满天星”软件人才系列招聘活动90余场,吸引近千家优质软件企业参与,累计发布就业岗位8000余个,有效缓解了软件企业“招人难”问题。