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11月18日,七台河市勃利县林业和草原局发布一则《安全提示》称,当天6时38分,县110指挥中心接到报告:“6时许,勃利县吉兴朝鲜族满族乡长太村发现老虎行踪。”经现场初步核实,长太村一名村民左手部被老虎咬伤,目前正在医疗机构接受治疗,伤者情绪稳定,生命体征平稳。县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场,对老虎行踪进行追踪。
应急预案显示,根据虎豹和人员之间冲突严重程度及各自身安全风险等级,分为三级:Ⅲ级:一般突发事件。偶发的虎豹伤人,虎豹幼崽在具备独立生存能力前被遗弃;虎豹个体活动对社区(村屯)居民构成潜在威胁。Ⅱ级:较大突发事件。虎豹身体受伤、病情较重,严重影响其生存能力,不加以救助将影响其存活;虎豹在居民区附近伤人;虎豹个体活动对社区(村屯)居民构成潜在重大威胁。Ⅰ级:重大突发事件。虎豹个体严重受伤或患病,危及生命、存活的;发生虎豹进入村镇或重复性伤人事件;虎豹个体活动对当地社区(村屯)居民生产生活构成严重影响。
Ⅲ级响应:应在第一时间向县政府和县公安局立即报告并封锁事发现场,并迅速向应急救援指挥部进行报告。涉及村镇社区居民安全的情况下,应及时协调乡镇及以上级别人民政府向周边社区村委会、街道办发布信息公告,详细说明事件情况,并由当地政府和公安部门立即对虎豹活动区域和范围实施安全警戒和封闭管理,发放人虎豹冲突防范社区指南。在2小时内派遣监测评估组、医疗抢救组、安全保卫组人员赴现场进行跟踪、评估、监测、施救,处置措施涉及麻醉的,需经应急救援指挥部授权批准方可执行,严格管控新闻媒体的采访和信息传播范围。
Ⅱ级响:应在Ⅲ级响应措施的基础上,应急救援指挥部在确认事件 3小时内逐级将信息上报省委省政府、国家林业和草原局。在2小时内组建医疗救护组、监测评估组赴事发地现场,县政府协调相关部门与县公安局联合在事发地进出路口设置检查岗,禁止人员、车辆进入事发地ng28官网入口登录,向进入事发地车辆发放警告通知单,禁止乘车人员在事发地下车,涉及社区(村屯)居民安全的情况下,县政府向事发地周边社区(村屯)发布紧急事件公告;由监测评估组出具应急处置意见后,经应急救援指挥部批准,采取持续监测、捕获迁至偏远地区释放、救助恢复、迁出野外等措施。对外官方发布消息要由应急指挥部最终确认,经逐级报请国家林业和草原局授权批准后统一发布。
Ⅰ级响应:在Ⅱ级响应措施的基础上,每日向市委、市政府及市林业和草原局报送事件进展和处理措施。涉及社区(村屯)居民安全的情况下,协调当地政府与公安部门联合,封锁事发区域和进出事发地路口。由监测评估组出具应急处置意见,经应急救援指挥部确认,经逐级报请国家林业和草原局批准后,采取相应救助措施,媒体新闻报道和官方发布,要经国家林业和草原局批准后统一发布实施。
当时的会议要求,一要加强巡护工作,做好巡山清套、防止东北虎受到伤害;二要做好舆情控制,没有经过县政府证实的消息一律不能发布,避免不实言论散布。三要做好宣传引导工作,在发现东北虎踪迹的地区做好宣传和警示,采取必要措施,防范人员和财产的安全。四要保证应急事件及时上报,一旦发生东北虎伤人、伤害家畜等情况,立即报县政府应急值班室,并联系应急部门组织疏散相关人群。各相关单位、各乡镇、各国有林场要把东北虎保护和防范工作作为一项重点工作抓实、落靠,依法履行保护东北虎的责任,确保不发生东北虎伤人和东北虎伤亡事件。
会议指出,随着生态环境持续向好,全省各地东北虎出现频次也逐渐增多。勃利县作为东北虎种群非重点分布区,此次出现东北虎进入村屯伤人事件,需要引起格外重视并加强风险防范。省林草局党组高度重视此次事件,按照国家林草局和省委省政府部署,第一时间启动应急预案,并派出有关部门负责同志、国家林草局猫科动物研究中心、中国横道河子猫科动物饲养繁育中心等专家团队和技术人员组成工作组,前往现地协助当地政府开展处置工作。
另据“龙视新闻”报道,11月18日晚,勃利县吉兴乡长太村村委会灯火通明,应急、消防、公安正对接下来的工作进行研讨,工作人员在村屯附近进行无间断地巡逻,寻找东北虎的下落。之后在11月19日早间,黑龙江省林业和草原局和东北虎豹国家公园微信公众号相继发布了科普短片《人与野生动物冲突防范和应对须知》和《人虎冲突应对社区指南》,提示安全要点。
11月19日,江苏省自然资源厅厅长张国梁,副厅长、省林业局局长王国臣走进江苏《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目。围绕野猪话题,王国臣表示,根据监测,江苏全省共有野猪1.1万头,2023年野猪被调出“三有名录”(《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》)后,各地政府都安排了人力、物力和资金对野猪种群进行调控,但由于各个地方投入的资金不一样,一些地方野猪的增长速度还大于调控力度,也就是野猪仍呈上升趋势。
在江苏,南京的野猪曝光率最高。根据南京市绿化园林局的数据,该市的8个行政区有野猪分布,各监测区域野猪种群密度总体呈上升趋势,从2021年的每平方公里3.24头ng28官网入口登录,增加到2023年的4.43头,而南方丘陵地带野猪调控密度的标准是每平方公里2头。目前,南京的野猪种群主要分布在玄武区紫金山、浦口区老山、溧水区无想山、江宁区汤山等,野猪不仅出现在都市街头,更横行乡野农田。
据王国臣介绍,江苏省也做了一系列具体工作。一是加强种群监测,在野猪出没的地方,全省架设了四百多台红外相机。根据监测,全省大约有11700头野猪,主要分布在宁镇扬、无锡、常州的丘陵山区,虽然只占全国的0.6%,但由于江苏人多地少,野猪生活的区域和人类生活的空间重合度较高,所以野猪的出镜率、曝光率相对较高。二是加强预警提醒ng28官网入口登录,在野猪出没的山林,通过设置警示牌、智能语音提醒的方式,提醒人们注意野猪的危害。
同时,加强对种群的调控。从2023年野猪调出“三有名录”后,各地地方政府都安排了人力、物力和资金对野猪种群进行调控,但是调控有差异性。南京紫金山地区在2021年每平方公里的野猪数量大约9头,通过调控今年降到了4头,调控的效果比较明显。但由于各个地方投入的资金不一样,一些地方野猪的增长速度还大于调控力度,也就是野猪还呈上升的趋势。
“民间投资是我国促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。”发布会上,河南省发展和改革委员会副主任李新国介绍说,为进一步提振民营企业投资信心,有力促进民间投资健康发展,今年以来,河南省放宽市场准入,创新融资方式ng28官网入口登录,加大财政支持,规范政府与社会资本合作,努力营造公平竞争的投资环境,具体做法可概括为“五个着力”,即着力优化政策环境、着力加强项目推介、着力加快项目实施、着力强化要素保障和着力健全投资机制。
为破解优化营商环境中的难点堵点痛点,李新国介绍,今年以来,河南省陆续出台促进民间投资高质量发展的若干举措,及印发《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》,围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等方面提出31条措施,促进民营经济发展壮大。其间,河南还深入推进“万人助万企”,累计派驻助企干部9.6万余名,解决企业诉求超过11万个,为企业纾难解困。
促进民间投资,加强项目推介至关重要。为此ng28官网入口登录,河南依托省投资项目在线审批监管平台,累计向民间资本公开推介项目204个,总投资1421亿元。截至目前,初步达成签约意向项目78个,总投资634亿元。同时,河南推行投贷联动ng28官网入口登录,引导金融机构按照市场化法治化原则,选择符合条件的项目给予融资支持,今年已推送项目8.97万个,总投资7.56万亿元。
在上述一整套政策“组合拳”支持下,河南省民间投资呈现增速稳中求进、结构趋优向好的态势。前三季度,河南省民间投资同比增长9.5%,高于全国平均水平9.7个百分点;民间投资占固定资产投资比重由2023年末的58.3%上升到59.8%,高于全国总体9.4个百分点;民间投资在三次产业中的比重为1.6:42.7:55.7,民间投资产业分布更趋合理。(完)