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《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定，明确要求严把食材供货关，严格规范大宗食材进货查验，建立“双人或多人联检”查验制度，强化食材进校园管理。要求推进中小学自营食堂建设，强化食堂承包(委托)经营及校外供餐管理，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。
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公开资料显示，齐德学，辽宁省黑山县人，1950年4月生，1968年2月参加解放军，曾是空军飞行学员，全国第一届工农兵大学生，1975年7月毕业于吉林大学哲学系，调入军事科学院从事军事历史研究，曾任原军史部副部长，战略部副部长，研究员，博士生导师，少将军衔，中国军事科学学会军事历史分会首任会长，2011年7月退休。
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