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近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷，中学生在体育课上受伤，要求学校承担侵权责任771771威尼斯.cmApp官网，学校认为已尽到了教育、管理职责，拒绝赔偿。 本案争议焦点：学校是否尽到教育、管理职责 11月22日，新京报记者从北京市延庆区人民法院了解到，小李是就读于某中学的初三年级学生，一次体育课上，他在练习一项球类中考体育项目时摔倒受伤。小李主张，自己受伤时任课教师正在处理其他同学之间的纠纷771771威尼斯.cmApp官网，没有对正在练习的他进行指导和保护，存在缺席行为，因此学校未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。 该中学认为，小李的受伤属于意外事件。首先，小李是在体育课过程中参与中考项目训练时意外摔倒，系自身动作原因导致受伤，而非学校的设施设备存在问题。其次，小李受伤的动作发生在一瞬间，即使教师一直在他身边，也无法贴身保护，要求教师避免学生受伤，超出了合理必要的安全保障义务。 法院认为，本案事故发生时小李系限制民事行为能力人，本案争议焦点在于该中学是否尽到了教育、管理职责。判断该中学是否存在过错需从以下几个方面考量： 一是课程的设置是否合理。小李练习的项目系中考项目，并非学校自行设置的不符合学生年龄或体质要求的项目，学校在课程中教授该项目系正常的教学活动。该项目技术难度相对较低，学生在初一或初二时便开始接受相关的学习和训练，该项目对已练习过一段时间的初三学生来说危险性并不显著。 二是学校的场地设施是否存在缺陷。学校提供的体育活动场地和设施器材不存在缺陷及安全隐患，是确保学生体育活动安全的重要保障，场地设施应当符合国家规定的标准。经调查，本案事故发生时学校的运动场地及运动器材等设施均不存在缺陷，事发地操场上也不存在场地不平整、有异物等对学生存在安全隐患的情形。 三是学校在安全教育和管理中是否存在失职。事故发生时，任课教师正在处理其他学生间的纠纷，并非离岗离职。根据当时的教案安排，涉案运动项目系课程尾声的活动项目，热身、准备活动均已完成，任课教师亦进行了课前安全教育，且事故系瞬间发生，教师在场亦无法提前发现危险或及时予以阻却。 四是学校的应急处置是否及时妥当。发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。本案事故发生后，任课教师第一时间拨打120急救电话、及时通知小李家长、陪同小李前往医院检查、垫付部分医疗费用，且学校在小李出院后安排教师对小李受伤期间的课程进行补习，在此过程中该中学的处理并无不当之处。 综上，小李提供的证据无法证明该中学对其受伤事故的发生存在过错，法院认为该中学已尽到了相应的教育、管理职责，判决驳回小李的全部诉讼请求。 本案一审判决作出后，通过判后答疑771771威尼斯.cmApp官网，在法定期限内双方当事人均未上诉，目前该判决已生效。 法官：本案适用过错归责原则，不实行举证责任倒置 延庆法院立案庭法官刘曼宜提及，《中华人民共和国民法典》第1200条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。 刘曼宜表示，限制民事行为能力人在学校受到人身损害，适用过错归责原则。与第1199条在归责原则上采用过错推定原则的特殊侵权责任不同，第1200条采用了一般侵权责任的过错责任原则。因为与无民事行为能力人相比，限制民事行为能力人的心智已渐趋成熟，对于事物已有相当程度的认知和判断能力，能够在一定程度上理解自己行为的后果，对于危险事物也有一定的预防和控制能力。 对限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害而引发的纠纷，如果仍然适用过错推定原则，对于教育机构而言责任太重，不利于平衡保护限制民事行为能力人合法权益以及维护教育机构的正常教学秩序和管理秩序，甚至会导致学校等教育机构采取减少学生体育活动、劳动实践，严格限制学生在校时间等消极预防手段，反而不利于学生的成长。 因此，在适用该条时，对于学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责的举证责任，由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担，不实行举证责任倒置。如果限制民事行为能力人及其监护人不能举证证明学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责，则学校和其他教育机构不承担侵权责任。 刘曼宜认为，所谓教育职责，是指依法保护限制民事行为能力人及避免其侵害他人所应尽的职责，主要强调在安全防范、事故防范及不损害他人等方面的教育。所谓管理职责，是指教育机构对与限制民事行为能力人的人身安全有关的事务依法应尽到的妥善管理的职责。包括建立安保制度、提供各种安全的场所设施，以及在组织的活动中尽到安全保护的义务。 《义务教育法》《未成年人保护法》及其他法规和部门规章中，对于学校或者其他教育机构的教育、管理职责已作出广泛、具体的规定。如果能够证明学校或者其他教育机构违反了这些职责，致使限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害的，学校或者其他教育机构即应承担侵权责任。 对此，可以重点参照《学生伤害事故处理办法》第9条的规定。“学校是公共场所，定时组织教学活动如体育比赛、运动会、社会实践等，是助力学生全面发展的措施。在活动时校方对于学生应当负有安全保障义务，但学生发生校园意外伤害事件时责任如何界定，要根据实际情况具体分析，学校的安全保障义务应控制在一定的合理范围内。”刘曼宜表示。 针对此案，北京交通大学法学院副院长郑飞表示，体育教学活动在促进学生全面发展、增强体质、培养团队协作等方面具有重要意义，是实现素质教育目标的关键环节。然而，体育运动本身都伴随有一定的风险，学生在参与过程中意外受伤的情况时有发生。 因此771771威尼斯.cmApp官网，学校应当做好体育活动安全管理和运动伤害风险防控，通过科学合理的课程安排、完善的场地设施维护、系统的安全教育培训以及及时得当的应急处理机制771771威尼斯.cmApp官网，为学生提供安全、健康的运动环境。 此外，还应当建立完善的意外伤害风险分担机制，对在体育活动中可能发生的意外伤害提供系统性的风险预防和应对策略，提升学校应对意外事件的能力，更大程度上保障学生权益，从而进一步促进学校体育活动的健康发展，让学生在更加安全的环境中参与体育活动，充分享受运动带来的乐趣和益处，真正实现学生全面发展的教育目标。 同时也建议学生家长在孩子在校受伤后要理性对待，合理表达诉求，“避免学校为开展体育课程、体育活动而‘瞻前顾后’771771威尼斯.cmApp官网，甚至‘裹足不前’。”郑飞说。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军
加强顶层设计，完善政策体系。在宏观层面，首先771771威尼斯.cmApp官网，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点。地方政府应根据国家战略，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等，又要完善与环境保护相关的法律法规。最后，提供财政支持与税收优惠，设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。
在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略。其次，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置，企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才。
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中国社会科学院副院长王昌林致辞指出，中国社科院台湾研究所成立已有40年，始终致力于促进国家完全统一，为两岸关系发展和台海和平贡献了智慧和力量。当前，我们步入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。推动两岸关系向前发展，必须牢牢坚守共同政治基础，必须毫不妥协地与“台独”和外部干涉作斗争，必须持续深化两岸交流合作、筑牢精神纽带，必须坚定不移地推进祖国统一大业。
海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长李亚飞表示，中共二十届三中全会为广大台湾同胞参与强国建设、民族复兴伟业开辟了更广阔空间。我们将继续坚持为两岸同胞谋利造福771771威尼斯.cmApp官网，推动两岸关系走亲走好，努力让台湾同胞利益更多、福祉更实、未来更好。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。我们一如既往地坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，坚定守护台海和平稳定。
中国社会科学院台湾研究所所长朱卫东表示，尽管台海局势复杂严峻，但大陆始终牢牢掌握两岸关系的主导权、主动权，不断加力“遏独促融”“慑美促统”，将为最终解决台湾问题、实现国家完全统一奠定更加坚实的基础、创造更为充足的条件。未来，台湾研究所将继续在理论学术、交往合作等方面重点发力，为实现台海长久和平、达成国家统一愿景提供更多理论支撑，最大程度汇聚两岸同胞智慧。
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中新网上海11月22日电(记者 陈静)“尽管地理环境和文化背景各异，长江、莱茵河、多瑙河都在生物多样性保护、文化传承、经济发展与生态功能维护方面发挥着不可替代的作用。”华东师范大学河口海岸学国家重点实验室主任何青教授22日对记者说771771威尼斯.cmApp官网，围绕三者的交流与合作，对于探索流域可持续发展模式，共同应对环境挑战具有重要意义。
记者22日获悉，全球130多位专家学者在长江-莱茵河-多瑙河流域对话会上围绕长江、莱茵河及多瑙河流域的社会经济发展、合作交流机制展开深入对话，共同探讨合作新机遇、绘制可持续发展的宏伟蓝图。长江-莱茵河-多瑙河流域对话会由华东师范大学与上海市人民对外友好协会联合主办，专家学者们的对话以“流域及三角洲交流合作”为主题。
长江、莱茵河、多瑙河流域都具有人口密集的特点，具有极大的经济、文化和生态价值。然而，在全球气候变化的背景下，诸如洪灾、干旱等灾害风险问题将愈发突出771771威尼斯.cmApp官网，对社会经济的影响也日益严重。保护莱茵河国际委员会秘书长马克·丹尼尔·海因茨表示：“气候变化是我们面临的主要挑战，保护莱茵河国际委员会正在更新其适应策略。”
挪威水科学院理查德·贝勒比教授认为：“科学研究需要更多地关注社会需求和如何解决问题。”“对于发展中国家而言，在应对气候变化的同时，还要加快经济发展。”尼日利亚海洋研究所副所长努比·奥鲁本米博士表示。巴基斯坦国家海洋研究所萨米纳·基德瓦伊研究员认为771771威尼斯.cmApp官网，需要加强研究者与管理者、企业、公众的交流和对话，将科学认识转化为管理者和公众所容易理解的语言。
此外，长江、莱茵河、多瑙河都有跨行政区的性质，长江是中国国内的跨省市河流，莱茵河、多瑙河是跨国河流。无论从利用河流(如：航运)，还是环境保护的角度，都需要加强河流的全流域管理和区域之间的协调，中国的水利部长江水利委员会承担了全流域水利管理的职能；在欧洲两条河流，则有保护莱茵河国际委员会(ICPR)和多瑙河保护国际委员会(ICPDR)。
