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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任hth手机版登录，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。

四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。

医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格hth手机版登录，督促企业落实承诺事项。

《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。

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当然，阔纳先拜巴扎村的村干部很清楚，插秧机早已不是什么新奇玩意，而推进农业生产方式也是一件刻不容缓的事情。曹力表示hth手机版登录，要把工作顺利推进下去，就要从理念这个根本入手：“插秧机的引入是一个很好的契机，正好帮助村民们‘翻整’旧思想，种下新观念。”村干部都非常赞成曹力的看法，广泛动员，细致而又通俗地给村民解释插秧机的用途和长处。在村干部不懈努力下，今年春种，使用插秧机的村户已经达到80%左右。

下一步，阔纳先拜巴扎村在“种”、“收”两端基本实现现代化的基础上，准备在“养”、“管”方面发力。曹力通过赴实地考察、邀请水稻专家到村指导等方式，引入了封闭式除草、科学施肥等方式，目前已经部分推广。封闭式除草要求在播种开始前即进行一系列措施防患于未然，而非等稗草冒头才予以铲除。科学施肥则要扭转目前村民过度施肥的现状，以免“过犹不及”，反而导致水稻亩产下降。

“我们请水稻专家打造了一亩试验田，同时划分了一类（既科学施肥又使用插秧机）、二类（仅使用插秧机）、三类（完全传统种植）田地，这三类田地的实际效果是一目了然的。一类田的亩产可以达到每亩750公斤-800公斤，比三类田的产量高20%以上。虽然一些方法、观念村民还在逐步接受中hth手机版登录，但只要让村民见实效、看真章，他们也会积极拥抱改变。”曹力说。

阔纳先拜巴扎村水文条件优越，处于叶尔羌河下游，又紧邻依盖尔其水库，有着丰富的水资源。随着插秧机等现代化农业设备的加入，阔纳先拜巴扎村自身水稻产量稳步提高的同时，也带动镇上其他村落广泛种植水稻约8000亩。同时，阔纳先拜巴扎村也将插秧机等设备作为共享资源，为邻村提供便利，整个依盖尔其村的水稻产量都有很大提高。

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负责人佘翔宇告诉记者，智能化植物工厂正是他们公司的拳头产品人工气候系统的载体。不靠阳光，无需土壤，不洒农药，依靠营养液和人工光照，在完全工厂化的条件下生产种植。相比传统种植方式，植物工厂不仅资源利用效率更高，也凭借智能化控制方式以及机械化装备应用，缓解了农业劳动力短缺问题。作为一家专注于大数据与人工智能核心技术研发的国家级高新技术企业，希望通过数字农业、植物工厂等“高精尖”技术的推广应用，推动农业新质生产力的发展。