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广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波：我认为这个政策首先是人口政策，是人口入户政策的放松，为什么会这么说？因为我国人口由正增长到减缓再到开始出现负增长，广州作为改革开放的先行地区，更早地体会到了人口的变化。根据我们的观察，早在十多年前的2010年，广州人口就发生了一些重大变化，举几个数据说明：

政策效果好，业界普遍对政策的连续性、稳定性给予较高期望。近期，国家发改委和财政部多次给出明年还将出台增量“以旧换新”政策的明确信号。财政部部长蓝佛安11月8日在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示，将扩大消费品以旧换新的品种和规模。11月19日，国家发改委明确，将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的“两新”(设备更新、消费品以旧换新)政策举措，待履行相关程序后适时公开发布。

从地方自主实施情况看，本轮以旧换新活动中，居家适老化改造在上海、北京、江苏、浙江、河北、甘肃等地取得积极成效。智研咨询发布的相关报告显示，目前，全球老年用品有6万多种，其中日本有4万多种，中国仅有2000多种，市场供应有限。《银发人群消费趋势洞察报告——家用电器篇》同样显示，从天猫供需指数看，适老家电行业需求侧涨幅远超供给侧。

在地方上，多地已开展专项行动整治违规行为。如10月12日湖北省商务厅发布《关于取消宜昌蓝之星电脑有限公司等家电以旧换新销售实施企业资格的公告》；10月18日至22日，四川省商务厅接连发布两份《关于清退家电以旧换新违规销售企业的公告》，通报家电以旧换新活动存在的虚开发票和骗取以旧换新国家政策补贴等违规经营行为，取消涉事公司参与家电以旧换新资格。

此外，各地补贴政策落地差异还容易导致地区间、商户间竞争不公，部分小微商户经营面临挑战。洪涛表示，本轮以旧换新涉及中央政府、地方政府、平台、企业等众多参与方，业务涵盖产品销售、回收等环节，相关流程衔接复杂度更高。补贴资金流转操作复杂，甚至出现了有些企业因为多环节补贴不能及时到位导致企业成本增加的问题，应加强管理，妥善处理好各方关系。

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一、注重研学旅游正向引导。研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。组织开展研学旅游应坚持社会效益与经济效益相统一，更加注重在提升青少年综合素养等方面的社会效益。各级文化和旅游行政部门要把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展，加快实现旅游强国目标的重要内容，积极推广研学旅游经营中的规范行为和创新举措，引导全社会认识研学旅游活动的积极意义，理性选择研学旅游产品。 

二、丰富研学旅游资源供给。充分发挥文化、文物和旅游资源在提升青少年综合素质中的重要作用。鼓励文化、历史、艺术、科技、教育、体育、自然资源等领域和工业、农业、服务业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。加大对研学旅游资源调查摸底的力度，建设一批主题特色鲜明、课程和师资支撑有力、配套服务完善、综合效益突出的优质研学旅游营地基地，培育一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游产品。鼓励面向青少年群体推出更多公益性的研学旅游活动。 

五、强化研学旅游安全管理。旅行社应选择具备资质的供应商、合作商；与具备研学旅游资源的机构开展合作应注意其是否具备开放条件和接待服务能力。应对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。应全面落实旅行社用车“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆”等“五不租”规定。 

六、防范出境研学旅游风险。旅行社组织开展赴境外研学旅游活动应密切关注外交部和驻外使领馆发布的海外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，就当地安全风险作出真实说明和明确提示。应避免前往高风险地区和非出境旅游目的地国家和地区。应做好行前安全培训hth手机版登录官网，制定境外突发事件应急处置预案。在境外期间，应引导参与者自觉遵守目的地国家和地区的法律法规，尊重当地宗教习俗和风俗习惯。发生重大突发事件，应及时向我驻当地使领馆报告。旅行社和在线旅游经营者发布研学旅游产品应对活动内容及宣传进行严格把关，确保境外安排的活动、项目符合我国法律、法规和社会公德。 

九、落实研学旅游主体责任。根据谁组织、谁举办、谁负责的原则，旅行社组织或承接研学旅游，应按照文化和旅游行政部门有关规定进行规范管理。研学旅游的组织者应合理安排旅游线路，将研学项目与旅游行程有机融合。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，应与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他活动类型进行区分，充分保障消费者的知情权。在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行内容审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。 

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经专业鉴定机构鉴定，此款外挂软件是一种比较新颖的DMA外挂。DMA本是一种读写数据的计算机技术，而使用DMA外挂可以直接访问电脑内存，读取游戏内存中的数据hth手机版登录官网，从而让玩家在游戏中获得不正当的优势。DMA外挂不仅破坏了游戏本身的公平性，同时也会对游戏计算机信息系统的完整性造成破坏，可能导致其他网络安全风险。相对于传统的外挂类型，DMA外挂更加难以被系统识别和拦截，能够避开游戏运营方的外挂检测机制，降低封号概率。

根据线索，专案组循线深挖，逐步厘清了该犯罪团伙的组织架构及具体人员信息，并于2024年9月，先后在上海、江苏、广东、山东、河北等地抓获线上销售游戏违规软件、硬件的嫌疑人薛某、宋某以及下级代理销售游戏违规软件的嫌疑人孔某等16名嫌疑人，现场扣押作案用的电脑12台、手机22部、手机群控设备1台、DMA卡172张、融合器112个、KMBOX智能键鼠盒15个。

到案后，犯罪嫌疑人薛某交代，其通过渠道获得外挂软件后，伙同宋某进行外挂软件和硬件的销售。其间，薛某利用其网络主播身份，通过使用外挂进行游戏直播不断吸引游戏玩家关注，并借助粉丝群体发展下级代理进行分销，拓展外挂软件的消费群体。在玩家确定外挂使用时长并支付相应费用后，由宋某通过快递向玩家发出DMA卡、融合器、MBOX智能键鼠盒等相关硬件，薛某则提供外挂校验密码供玩家使用，不法收益则通过点对点支付。截至被抓，薛某等人已累计非法牟利300余万元。

经专业鉴定机构鉴定，“熊猫”外挂软件通过修改游戏数据、游戏代码以及游戏协议等方式，对游戏原始程序进行破坏。专案组负责人高一帆警官告诉记者，经拆解游戏软件的运行机制，警方还发现该外挂软件通过篡改源代码的“框架文件”“面具模块”和“内核的驱动”等方式，刻意隐藏外挂软件恶意破解和修改游戏程序、数据的痕迹，躲避侦查。对此，专案组积极通过侦查实验、游戏后台日志分析等方式，成功锁定发送外挂源代码的地址信息，制作该款外挂软件的犯罪团伙逐渐浮出水面。

到案后，据犯罪嫌疑人纪某、王某交代，团伙成员在制成违规外挂软件后，由王某通过其设置的外挂网站直接进行宣传发布，游戏玩家可直接通过该网站下载外挂软件，使用该款外挂软件须向王某等人购买校验密码（类CD-KEY），并按使用时长向王某付费。在查封王某设立的外挂网站过程中，警方还发现该团伙同时还网络销售适配不同手游的其他数十款违规外挂软件。截至案发，王某等人已累计非法牟利200余万元。