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11月18日,贵州雷山县政府官网发布消息提到,当地印发《雷山县确需设立议事协调机构方案》《关于清理规范乡镇(街道)议事机构和各类牌子、印章启用等工作的通知》,积极开展规范乡镇(街道)、村级组织挂牌整治清理,同步开展县直部门不规范挂牌清理,严禁将是否挂牌作为考核评价基层依据,常态化加强对乡镇(街道)、村级组织活动场所挂牌动态跟踪管理,对不符合要求的挂牌进行全面清理。积极开展精简规范议事协调机构,乡镇(街道)原则上不设立议事协调机构。截至目前,累计精简议事协调机构103个,精简率达80.46%。
10月21日,云南《保山日报》报道,保山市昌宁县坚持大抓基层鲜明导向,以深化乡镇管理体制改革为突破口,通过重构职能体系、重塑运行机制、重组资源力量破解难题,激活基层治理新动能。明确乡镇不设议事协调机构,共撤销各类机构965个,减少决策环节,便于工作落实。破除形式主义为基层减负,清理拆除乡镇不规范挂牌234块,未经允许任何县直部门不得要求基层加挂牌子、设置机构;推行乡镇编制分类管理,人员统筹使用,行政、事业人员可根据需要安排在合适的工作岗位。实行“一人多岗”“一岗多人”管理模式,确保人岗相适、人尽其用、履职到位kaiyun官方网站登录入口,提升用人效能。
10月28日,泰州新闻网报道,泰州市委编办体改处处长龚敏介绍,改革统筹了各乡镇(街道)相近领域和职能,综合设置7-9个职能机构,全市撤销了507个挂牌机构,仅保留退役军人服务站1块挂牌。撤销全市乡镇(街道)所有议事协调机构6946个kaiyun官方网站登录入口,所承担职能全部回归市(区)职能机构,让基层干部从文山会海中解脱出来,切实减轻了工作负担,提升了工作质效。
新蔡县委编办通过“撤”“合”并行的“双减”方式,实现对议事协调机构的优化调整。不再保留已完成工作任务的议事协调机构kaiyun官方网站登录入口,或相关工作机制已建立并有效运行的议事协调机构kaiyun官方网站登录入口,相关工作由职能部门承担或主责部门统筹协调。将职责相近或工作联系密切的议事协调机构进行整合设立,破除“一事一机构,一事一牌子”的顽疾kaiyun官方网站登录入口,明确乡镇(街道)不设议事协调机构,降低行政成本,提升决策效率。目前kaiyun官方网站登录入口,该县裁撤机构的牌子已全部摘除,相关部门职能调整已完成,清理规范后的议事协调机构牌子已悬挂到位。
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钟可今年7月找到Bee团队,花费两万四千元购买了情感咨询服务。她告诉贝壳财经记者,花花承诺自己不会不成功,“只是时间问题”。不过,“学费”交了,服务并不到位。钟可表示,根据合同规定,咨询服务按30天的周期计算,但服务开始后,花花和Bee并没有主动询问她们是否需要。“第一天到第三天,他们只给我发了课程,没有让我找诉求对象,也没有帮我想该怎么办。”
咨询服务开始后,男生持续回复微信,让邢艺误以为代聊服务有效果。不过,矛盾也因此埋下了种子。邢艺讲述,一次男生问要不要出来一起玩。由于拿不准主意kaiyun官方网站登录入口,她便询问花花如何回复。对方一共问了四五次,邢艺均按照Bee团队的“指导”避开正面回复。这件事最终黄了,自己和男生的关系也急转直下。邢艺认为,这些回复像“已读乱回”,“回了又好像没回,很回避问题。”
11月18日,贝壳财经记者以“情感咨询”为关键词在黑猫投诉平台上搜索看到,相关投诉达到2839条,大多涉及退款难、霸王条款、诱导消费、虚假宣传等问题。其中,有消费者表示,因效果不理想与指导老师争论时,该老师态度恶劣、言辞犀利;还有消费者表示,自己在要求全额退款无果并投诉过程中,遭遇了对方的言语冒犯。
北京市律师协会律师李源认为,上述类似合同条款属于无效的格式条款,商家不合理地免除或减轻自身责任,加重了消费者责任,限制了消费者的权利。“消费者有订约自由,也有依法解约的权利,商家无权禁止。消费者单方停止履约的违约责任,应当综合考量合同履行程度、商家提供服务的情况、消费者单方放弃服务的过错程度等因素,依照公平原则和诚实信用原则予以确定。”李源说。
对此,11月18日,伊娃信息工作人员向贝壳财经记者表示,公司在签订合同时,都会和消费者说清楚。“每个合同涉及的金额不一样。我只能跟你说价格,你接受、同意了,转我款,我也不会立刻收这个钱,而是先把合同发给你,你看了以后想签就签,不想签就不签。不想签的话,公司也可以把钱退还给你。”她表示,没有人和她提出过异议,也没有人说“这个合同我不签”。
贝壳财经记者调查期间,多位受访者反复用“被骗”形容自己的情感咨询经历。李源表示,如果商家在销售服务时提供了虚假信息或夸大其词,使得消费者误以为通过购买服务可以实现特定效果(如提升社交能力或改善双方关系),但实际上这些效果并不能通过所提供的服务实现,则可以认定商家存在欺诈行为。不过,他强调,这类服务的效果往往难以量化,存在较大的解释空间。
对于这类服务合同纠纷多发,李源分析称,情感咨询服务合同关系具有一定的道德及个人隐私属性,服务效果具有一定的主观性,没有明确的服务标准可以参考,是导致此类合同在实践中容易产生纠纷重要原因之一。此外,目前此类情感咨询服务行业存在监管空白,相关咨询从业人员资质、水平参差不齐,商家设置霸王条款,在消费者支付相关费用后,敷衍了事,消极履行合同义务等都可能是纠纷多发的原因。
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