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会议指出,上海和澳门两地关系紧密、往来频繁,专门成立了沪澳合作会议机制,合作成果丰硕。广大在沪澳门同胞积极参与上海经济社会发展,为上海改革开放和现代化建设作出了重要贡献。上海澳门联谊会的成立,是在沪澳门同胞的共同期盼,是沪澳各界人士团结合作、共同努力的成果。希望联谊会始终坚持“爱国爱澳”优良传统,坚决维护“一国两制”和基本法权威,坚定支持特区政府依法施政,坚定不移维护澳门长期繁荣稳定。积极发挥联通沪澳的独特优势,团结凝聚更多在沪澳门同胞,不断推进上海、澳门携手并进,合作共赢。
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针对实践中商事调解组织设立门槛不清、部分组织专业性不强等问题,《规定》依托浦东新区法规立法权,明确在浦东新区设立商事调解组织应当具备相应条件,并向司法行政部门申请设立登记。同时,规定了申请材料、审批部门、审批时限、变更注销登记、信息公布等内容。《规定》还明确了商事调解员的条件和优先选聘范围,确保商事调解组织的专业水平。
对标国际通行规则,是浦东新区规范商事调解程序的重要方向。《规定》对标世界银行营商环境评估体系等国际通行规则,对商事调解程序作了规定。例如,对调解的启动、商事调解员的确定及其行为规范、调解的方式、保密义务、利益冲突信息披露和回避等作出明确规定。同时,《规定》明确商事调解组织可以收取合理费用,相关费用实行市场调节价,要求商事调解组织将收费项目、标准和方式向社会公开;明确商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制,提高商事调解协议的执行效力。
《规定》明确浦东新区政府对商事调解发展予以财政支持,规定司法行政部门与人民法院优化诉调对接机制,加强商事调解业务指导。《规定》支持成立商事调解行业组织,开展商事调解员业务培训和能力水平评价,允许符合条件的境外商事调解组织在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区内设立业务机构,提供涉外商事调解服务。同时,《规定》还鼓励浦东新区商事调解组织在境外设立业务机构,开展商事调解活动。
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