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丁青县木塔乡发生山体滑坡事件后,昌都市成立应急救灾指挥部,及时启动地质灾害二级应急响应和自然灾害救助三级应急响应。截至目前,全市已累计向事发地下拨市级财政紧急救灾资金500万元,投入救护车、挖掘机、通讯电力保障设备车等83台,救援人员、医护人员等救援力量539人。昌都市始终坚持人民至上、生命至上,全力对暂时失联人员进行搜救,最大限度减少人员伤亡,妥善安置受灾群众,防止发生次生灾害,各项救援工作正有序开展。
今年以来,党中央部署的一系列存量政策和增量政策共同发力,推动经济运行实现良好开局。从经济“首季报”可以看出,我国经济增长稳中有升,高质量发展向新向好。同时也应该看到,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大,不确定性明显上升。应对冲击与挑战,需要宏观政策特别是财政、货币政策更加积极有为,有力有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。
抓早抓实,及早见效。针对宏观调控,党中央进行了全方位重要部署,各项工作必须能早则早、抓紧抓实,保证足够力度,与各种不确定因素抢时间,确保实现经济社会发展预期目标。发行超长期特别国债用于更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策,中央财政抢抓时间窗口,已分两次各下达810亿元资金,推动消费品以旧换新政策充分发挥效果。货币金融方面,科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。既定政策要早出台早见效,特别是加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用,更有效扩大内需、做大做强国内大循环;加大中长期贷款投放力度,做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
用好用足,全面发力。今年以来财政政策靠前发力,货币政策也继续保持较强支持力度。应对外部不确定性,我国宏观政策还有足够空间和余地。近日,人民银行加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,进一步实施好适度宽松的货币政策,包括降低存款准备金率、完善存款准备金制度、下调政策利率、设立服务消费与养老再贷款等。三大类共十项措施将带动社会综合融资成本稳中有降888集团游戏入口,有效支持实体经济稳定增长。下一步,要用好用足政策空间,不断完善政策工具箱,根据形势变化及时推出增量储备政策,增强政策主动性、前瞻性、精准性和有效性,加强超常规逆周期调节。
协同配合,提升效能。加紧实施更加积极有为的宏观政策,要重视加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协同,强化取向一致性,打出“组合拳”,增强政策效能,充分发挥红利。大力提振消费,既需要财政拿出“真金白银”,加力扩围实施消费品以旧换新,也需要加大消费贷款投放力度,丰富金融产品、提供便捷服务,更好满足居民消费信贷需求。扩大有效投资,既需要通过超长期特别国债、专项债券等扩大政府投资规模,同时通过政府投资引导和政策激励,调动民间投资积极性,还要加大金融支持实体经济力度,推动实体经济融资成本下降,为稳投资提供资金保障。
5月24日,在甘肃省西部的祁连山区域888集团游戏入口,55岁的滑翔伞爱好者彭玉江在进行地面日常训练时888集团游戏入口,意外遭遇异常天气状况,被强对流云团卷入后以极快的速度上升至海拔8000多米的高空,这一高度远超普通滑翔伞飞行的安全极限。但他仍坚持住有意识控伞,冲出云层,最后安全着陆。事后,甘肃省航空运动协会专情小组赶赴现场调查,调查认为,彭玉江的行为属于意外和事故,不涉及黑飞。但是他也因此事故受到了停飞六个月的处罚。既然不是违规,为何又要停飞六个月?这样的处理结果依据是什么呢?
事件发生后,嘉峪关以及张掖市肃南县有关部门888集团游戏入口,对两地所有可能飞行的场地查封,记者看到,事发地土达坂以及彭某和伞友透露此前也进行过地面训练的嘉峪关市黑山湖等区域,都立起了明确的禁飞标识。5月28日,甘肃省航空运动协会发布报告:彭玉江是在地面抖伞时突然遇大风离地无法降落,并遭遇“云吸”现象,属于意外和事故,不涉及违规、黑飞。虽然不是有意起飞888集团游戏入口,但记录仪显示,气流将他从海拔3000多米的地面,一路推向了8589米的高空。航空运动专家介绍,这个高度,已经处在民航客机平流层的巡航高度区间。他也因此事故受到了停飞六个月,写好事故反思报告,深刻总结本次飞行事故的处罚。那为何要禁飞六个月呢?甘肃省航空运动协会副会长薛峰介绍,要将此次的事件拆成两个行为来看。一是飞行行为,由于彭玉江和伞友的初衷是地面抖伞,没有起飞计划,被气流抬升飞行完全属于意外和事故。
当前,各地都在抢抓机遇,发展低空经济,滑翔伞、三角翼、热气球、跳伞等低空运动,正在吸引越来越多的人,感受别样体验,形成新的消费群体和产业链。在此次事件中,彭玉江能从“8000米高空平安归来”是幸运,但不是每次都能遇到这样的幸运。业界也呼吁,地方政府应该建立行业规范、加强营地等基础设施建设,推动低空经济合规发展。
就是这个彭玉江理想中的训练场地,差点让他有来无回。事发后,包括土垯板在内的嘉峪关市、张掖市肃南县境内所有可能飞行的场地,竖立明显禁飞标识,完成报批手续前,禁止一切飞行活动。记者了解到,以甘肃省为例,目前经过报批,合法合规的滑翔伞营地只有3个,在国内密度偏低。由于距离太远,不少爱好者就近选择适合的野外区域展开训练和飞行。 而且,各个营地功能区分并不明显,没有形成专用的地面训练场地、小坡飞行训练场地、大山起降飞行训练场地。
另外,记者了解到,正规报批的滑翔伞营地,会向有关方面申请一个较为长期的空域,包括场地经纬度、飞行高度、起止时间等。而个人申请,力量较为薄弱,行业协会申请,数量又较少。在甘肃,目前只有省级的航空运动协会,市级县级既缺乏行业协会、俱乐部等主体,又缺乏相关技能人才。此次事件后,甘肃省航空运动协会将协助当地体育部门完善飞行运动相关手续,包括俱乐部的注册、场地、空域的手续等,积极推动低空经济合规发展。