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中国社会科学院院长高翔在致辞中表示,中国和哈萨克斯坦是山水相连、命运与共的友好邻邦。当前,两国都处在各自发展振兴的关键阶段。双方应深化互利合作,实现共同发展NG.28.66,继续推进高质量共建“一带一路”与“公正的哈萨克斯坦”经济政策对接,进一步挖掘合作潜力;聚焦新兴领域,巩固增长动能,发挥经济互补优势,共同培育新能源、科技创新、数字经济等领域合作新增长点;加大协作力度,助力地区稳定,共同做优做强中国-中亚机制,推动中国-中亚合作取得更多新成果;筑牢民意基础,推动文明互鉴,为加强文明交流、落实全球文明倡议树立良好典范。
2009年,王石第一次参加于丹麦哥本哈根举办的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议(COP15)的时候,只有三个人同行,他们代表中国100多家企业参加大会;15年过去了,今年赴阿塞拜疆巴库参会的中国企业据不完全统计有400余家。这背后不仅是数量的增加,也体现了中国在国际舞台上的影响力大幅提升。
今年王石组织的生物圈三号“解决方案馆”与中国角背靠背,这个场馆直面企业,分享中国企业在应对气候变化方面的创新解决方案。他说他很乐意承担桥梁的角色。他分享了在深圳大梅沙社区打造的碳中和社区:通过建筑节能提升、新能源替代和碳资产管理,他们探索出“生物圈三号”碳中和社区的综合解决方案。重要的是,这些改造提升是通过商业化运作的,通过能源收益和物业资产的激活,回报周期最短可缩减到5年。
2020年我决定再创业,是已经感觉到我们国家提出碳达峰碳中和给商业带来非常大的机会,要实现这个目标一定要靠技术创新,无论是降低能耗,还是降低发电成本,都要靠技术创新。许多问题,例如新能源电网不稳定的问题,解决起来不可能一蹴而就,但是你可以预期,不久的未来的,时间再长一点,这个问题是可以解决的。我是个乐观主义,从积极的角度去看,如果不是某种安全性上的规范的要求,包括核电,我都想积极去推广,这就是乐观主义角度。
据了解,过去,医保基金为治疗过程中消耗的各个项目付费,在确定药品、耗材、医疗服务项目范围和报销比例后,将报销费用直接支付给医疗机构。近年来,国家推动按病组(DRG)和病种分值(DIP)改革,将过去医保基金向医疗机构“按项目付费”为主改为“按病种付费”为主,即将“为治疗过程”付费改为“为治疗结果”付费,从而对每一个病例实现标准化支付,让医疗机构控制成本也能获得收入。
记者采访多家医院了解到,医保政策虽然没有直接限制患者单次住院天数NG.28.66,医院也没有明确规定患者住院天数,但考虑到DRG付费政策,患者住院时间越长,产生的实际费用越多,如果超出医保分值付费的总额,那么差额部分基本就由医院来承担,如此就会导致医疗服务成本增加,经营压力变大,所以一般不会让患者住院太长时间。
有医保部门从业人员指出,DRG付费政策的本质上是按病种付费,让医院之间有竞价,从而降低医疗费用,通过精细化管理控制医保成本,提高医疗效率。然而,这一政策在一些医院的实际执行过程中变了形,甚至设置单次住院天数限制的“潜规则”NG.28.66,将费用超出部分加压给医疗工作者,同时损害了患者的利益,这一做法与DRG付费政策的初衷是背离的。
他介绍,患者实际费用超出医保部分的差额承担方式,目前存在两种处理方式:一种是超支不补,由医院完全承担;另一种是超支分担,主要针对医院中急诊等项目,在诊疗中优先考虑救命而非金钱,医保与财政共同承担。医院成本包括物料(药品耗材、大型设备)、基建(医院楼房、床位等)、技耗(医务人员技术劳务投入对应的人力成本),其中DRG会影响到物耗以及技耗中涉及住院的方面。在DRG/DIP政策执行不到位、不规范的地区,医生和患者权益更容易受损。
具体而言,一方面,医疗机构应积极推动分级诊疗机制、建设医共体,打通医院间转诊通道,推动检查结果互认,降低患者医疗成本;另一方面,医保部门应深化医保支付方式改革,比如可以推动DRG与适合康复治疗的医保支付方式相衔接,确保患者接受长期康复治疗时得到医保支持;与此同时,加强对医疗机构的监督管理,确保政策的落实和执行不走样、不变形。
“现在有些医院把平均住院日作为一个核心指标,我之前听一些医院院长或副院长说,5年内要把平均住院日从10天缩短至7天,有的甚至要从7天缩短至5天。”梁嘉琳说,建议卫健部门、医保部门短期内分类施策,对不同专科和不同等级医院提出不同要求;长期来看,要积极用好大数据,从客观数据中发现规律,使医保、医疗机构和患者形成共识,基于责任形成联动。
记者注意到,今年7月23日,国家医保局召开DRG/DIP2.0版本分组方案新闻发布会,提出要用好特例单议机制为复杂危重病人兜底。近期,部分地区提出对脑梗死、脑出血等相关康复病种开展按床日付费,广东等地医保部门出台新政策,要求不再对单家医疗机构下达总额预算控制指标,并提出完善长时间住院等特殊病例单议机制。