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“一流的创新生态和一流的营商环境，让苏州长期备受海内外资本青睐，苏州先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为‘中国投资环境金牌城市’和‘中国大陆最佳商业城市’。”在6月26日举行的江苏省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”新闻发布会苏州专场，苏州因其独特的营商环境而成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一的发布内容，令人印象深刻。
立法是法治的龙头环节。在全国经济版图中占据重要地位的苏州，深刻领会到法治化营商环境既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力，打造法治化营商环境首先要做好立法工作。紧扣新质生产力“以新促质”的核心要义和创新这个关键，苏州制定科技创新领域的综合性地方性法规《苏州市科技创新促进条例》。翻阅条例，创新集群发展、发挥人才第一资源作用、国家战略科技力量建设、科技创新用地需求保障等围绕科技创新的各类服务事项一目了然。
“保护知识产权就是保护创新”。苏州为此启动制定《苏州市知识产权保护与促进条例》，涵盖著作、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、数据等不同类型的知识产权。条例还针对重点产业加强高价值专利培育、开展知识产权运营引导，夯实保护和激励创新的制度基石，激发新质生产力主体内生动力和创新活力。
正基于此，在今年7月21日第三个“苏州企业家日”举行的企业家创新发展大会上，由苏州市助企发展司法服务中心、苏州市企检服务中心、苏州市科技服务中心、苏州市企业服务中心、苏州市人才服务中心、苏州市便民服务中心、苏州市贸促会会员服务中心7家单位联合发布“心心益企”C2C（CentertoCustomer）服务宣言，为企业安心发展、创新研发筑牢坚实的营商环境基础。
“要让企业违法犯罪率和被侵害率‘双最低’成为苏州的魅力名片。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说。以苏州市企检服务中心为例，该中心经过半年多时间探索实践，目前已步入规范化、制度化轨道。中心针对企业需求和发展痛点，及时开展法治咨询，对有损企业安全感和发展信心的案件，及时依法办理，对涉企刑事“挂案”依法清理。同时，中心还强化跨区域知识产权司法保护、涉企公益诉讼诉前磋商、社区矫正等检察协作机制，重点开展涉企安全生产、生态环保、税收、电商直播新业态等专项治理，积极护航新质生产力发展。
面对科技不断迭代升级，一些高科技企业的创新成果进入“无人区”，涉及法律问题亦无成熟先例可循的现状，检察机关如何为一线办案提供有力支撑？苏州市人民检察院党组成员、副检察长寿樱介绍，“我们通过‘向线索要案件、从衔接找案件’等举措推动知识产权案件结构‘含金量’提升，并探索建立‘个案+类罪+行业’模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引，制定商标、商业秘密、著作权三类案件‘3项审查指引’，以‘检察套餐’精准发力，赋能一线办案。”
一份宣言，就是一份承诺，就是一份责任。苏州大学马克思主义学院教授、苏州大学东吴智库首席专家、苏州专家咨询团专家方世南认为，尊重企业家，最关键的就是打造法治化营商环境。“苏州政法系统各职能部门结合自身特点，围绕如何服务企业发展、鼓励企业科技创新，出实招、办实事，既是对‘让法治成为苏州核心竞争力’理念的传承，又是新时代发展新质生产力的有力保障。”
以低空经济打造新质生产力发展新引擎pg电子游戏官方网站，苏州如何能够一飞冲天？答案是健全政策体系、筑牢法治根基。围绕低空经济、智能车联网等新质生产力的发展方向，今年以来，苏州市司法局持续以法治规范市场秩序，主动谋划、全力推进立法制规工作，组织开展低空经济立法调研并形成专题报告，多次召开低空经济立法制规工作推进会，指导起草部门开展条例的起草、调研等工作；加强对《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》《苏州市促进智能车联网实验室发展实施办法（试行）》等文件的备案审查工作，推动完善政策引导和支持机制。
在积极赋能产业竞速新赛道的同时，苏州还持续以法治力量保护老字号企业的创新发展。苏州元大昌酒业有限公司是一家有着百年历史的中华老字号企业，因商标被网店抢注而苦恼不已。姑苏区人民检察院获悉后，以此为契机，联合苏州大学法学院，全面摸排辖区58家老字号企业的知识产权保护现状，调查发现“老字号”被仿冒造假、抢注商标“碰瓷”的案例屡见不鲜，16家“老字号”存在商标、字号被滥用、冒用情况pg电子游戏官方网站，超过半数的“老字号”遭遇过商标“碰瓷”。
A公司是一家在苏州从事汽车零部件生产的公司，因客户产业链调整以及自身整体业务发展需要，公司计划前往越南设立生产制造型子公司pg电子游戏官方网站，负责部分产品的生产和进出口。“公司‘走出去’发展，需要强有力的法律支持。”公司法律服务方北京市盈科（苏州）律师事务所律师何天宏介绍，在帮助企业安全布局海外市场中，律师团队主要从中国对外投资的最新审核标准和越南当地的准入政策着手，确认企业项目在法律层面的可行性，针对企业项目出具详细的研究报告，并协助企业制作、准备其他项目所需要的法律文件。经过多轮沟通和多方合力，项目顺利通过审批。
用工难、融资难等是企业面临的普遍问题，苏州市公安机关为此开通“利企直通车”，走进企业开展警企座谈等活动pg电子游戏官方网站，主动了解企业诉求，及时回应并推动解决，实现警企之间诉求表达、问题处理、情况反馈闭环管理。吴江区公安局副局长沈卫东介绍，“利企直通车”充分整合各警种部门资源，成立“体检工作组”，为辖区规模以上企业“把脉问诊”，全面排摸苗头性、倾向性、系统性问题和风险，有针对性地向企业提出防控意见。
当前，苏州正全力打造电子信息、装备制造、先进材料等产业创新集群，为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，苏州全市公安机关结合各板块特点，以多种形式的“利企直通车”“警企服务站”驻守在产能集中、需求相近的核心区域，实现助企服务“无事不扰、有求必应”。此外，利用每月27日“爱企日”开展警企恳谈活动，同时通过“网上警务室”，及时了解企业需求，征求群众建议，做到快速响应、即时服务。
尤其值得一提的是，常熟市公安局经侦大队成立26个“经管家”服务站pg电子游戏官方网站，服务5168家生产企业。不久前，他们在走访中发现线索，成功破获一起职务侵占案，为企业挽回经济损失1800多万元；太仓市公安局食药环侦大队以“德企服务站”“警企会客厅”为平台，邀请检察院、法院、市场监管等部门入驻，探索打造网络著作权保护“支撑点”，成功破获侵犯网络著作权案2起，为著作权人避免损失100余万元。
司法服务无止境。苏州法院系统在市级层面和10个板块建立助企发展司法服务中心，明确提出要协同发挥好知识产权、劳动、破产、国际商事和互联网等专业化法庭的职能pg电子游戏官方网站，为广大企业和企业家提供司法服务。今年5月以来，中心累计线下接待企业130余次，开展线上法律咨询1.2万余次。围绕科技创新、房地产、跨境贸易、专精特新、服务业、安全生产六大领域，全市法院举行服务发展新质生产力系列活动，持续优化司法供给。
听取企业需求、破解掣肘企业发展的问题，是司法服务企业的重要一环。最近，一则“法治新药救活百年药企”的消息在苏州广泛流传。苏州第壹制药是一家拥有百年历史的知名企业，承载了苏州几代人的记忆。但是，因为受到母公司债务牵连，资金链断裂，苏州第壹制药被告上法庭，资产被冻结。苏州法院联合债权人、金融机构、相关部门等多方力量对企业联合会诊，开出对企业进行“灵活查封”，保留基本运营资金；解锁发票，让企业可以正常供货交易；创新引进“共益债”，募集500万元购买设备的良方。
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崇仁麻鸡起源于唐末，是国家地理标志产品，具有显著的"三高一低"特点，即"可食部分高、人体必需的八种氨基酸含量高、维生素含量高、胆固醇含量低"。七山半水两分田，半分道路和庄园，张先生的老家江西崇仁县山多地少，森林覆盖率高，光、热、水充足，牧草资源茂盛，形成了适宜崇仁麻鸡生长的独特环境，素有“麻鸡之乡”之称。
但如张先生所说，在江西省外，正宗的崇仁麻鸡却“一鸡难寻”。20世纪90年代，周国文敏锐地嗅到麻鸡产业的商机，成为崇仁县首批吃螃蟹的人。“最开始我只是做种鸡孵化，把鸡苗销售给农户，那时候崇仁麻鸡产业也刚刚起步”。2002年，积累了10多年麻鸡育种、养殖经验的周国文，创办崇仁县国品麻鸡发展有限公司，在一步步摸索尝试中，国品麻鸡逐渐发展成集育种、肉鸡、屠宰、加工、配送和科研为一体的专业化生产企业。
线下风风火火，线上却举步维艰。“相比其它品种，崇仁麻鸡并不便宜，120-160元一只”。崇仁麻鸡质优但价高，让周国文做市场拓展的时候碰了不少钉子，最令他印象深刻的是，好不容易入驻的知名连锁超市，崇仁麻鸡的销售却远不如其它品种，卖了3个月就撤架了，“说到底还是品牌没有打响”，周国文分析说pg电子游戏官方网站，“就和五常大米一样，不但需要消费者认可五常品牌，也需要有手段能证明我们产品的正宗和差异化”。
戴着脚环的京东跑步鸡上窜下跳，一天运动步数可达6000-8000步，跑够100万步才上市。通过溯源码，消费者可以直接看到每只京东跑步鸡养殖的全流程，有网友笑称，“每天运动量比我还大，肯定好吃！”。几年间，网红京东跑步鸡为多个县镇跑出了一条奔富路。京东科技相关工作人员说，“京东跑步鸡是可复制的乡村振兴模式，在业界率先使用了区块链溯源及鸡脚环物联网等技术，对跑步鸡的全养殖周期进行监测。通过数字化监管，京东能够全程把控产、养、销全产业链闭环流程，保证产品的绿色、健康。”
11月27日，在江西推介活动现场，京东农业科技相关负责人表示，“今年，京东科技在江西已有崇仁麻鸡、泰和乌鸡、芦溪山茶油和九江溢流香4个项目合作落地。京东科技与地方共建数字化、标准化种养殖农场，构建生产数字化和全程可视化的溯源体系，推进当地特色农业品质提升和品牌建设，并以科技农场为窗口带动当地优质农特产品上行，通过京东平台进行线上销售和营销推广，搭建从种养殖、物流到销售的一站式创新发展模式。”
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据吴先生陈述，该平台号称在国外拥有合作牧场，采取“互联网+产业集群化发展”的运营模式，并在当地聘请了养殖经验丰富的专业团队入驻牧场，还可远程实时监测牧场中牛的健康状况。投资人只需线上投资认养，就能获得年化6%到12%不等的稳定收益，而牛的日常饲养则由当地专业团队全权负责。在宣传视频中，平台还宣称每头牛都有保险，若投资者的牛死亡，投资人将获得相应的保险理赔。当投资人决定不再续投后，平台可原价回购牛的所有权。
到了今年5月，吴先生登录平台后发现，在未被告知的情况下pg电子游戏官方网站，账户内价值300万元的牛被平台强制回购，且全部折抵成6万斤牛肉的兑换额度。他随即向平台提出质疑，却被客服告知因第三方支付问题，暂时无法提现，只能提取牛肉。而当吴先生提出要提取全部牛肉时，客服又表示如此大量的牛肉难以运输pg电子游戏官方网站，可将牛肉份额以200元至300元一斤不等的价格通过平台寄售，待售出后即可提现。
根据警方查证，平台所宣称的国外牧场并不存在，网络平台上的视频和直播，部分是由犯罪团伙借用他人牧场拍摄，多数为网络素材后期剪辑包装而成。而平台所提供兑换的牛肉，皆由犯罪团伙在本地批发市场购得，且库存寥寥无几，远低于用户所持有的牛肉份额。犯罪团伙之所以引导投资人在平台寄售牛肉，一方面是为延缓兑换时间，另一方面则是希望不明真相的投资人继续投资。
经查，犯罪嫌疑人张某在未取得相关资质的情况下，通过雇佣客服及运营团队搭建网络平台，将所谓的“云养牛”项目包装成年化收益在6%—12%的理财产品，并通过拍摄宣传视频、开设线下讲座等方式，在线上线下向社会公开宣传，吸引不特定公众投资。而平台所募集的投资款项，已在犯罪团伙不断“借新还旧”及支付公司日常运营中消耗殆尽。该行为实质是以高额收益为诱饵向社会不特定公众吸收资金的一种非法集资骗局。截至案发，该犯罪团伙共非法募集资金5亿余元。
