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《通知》提出工作目标：加强分娩镇痛综合管理和能力建设，推动综合医院、妇产专科医院、妇幼保健机构等提供产科医疗服务的医疗机构广泛开展分娩镇痛服务，不断提高医疗服务舒适化水平，改善人民群众看病就医感受。到2025年底，开展产科医疗服务的三级医疗机构全部能够提供分娩镇痛服务；到2027年，开展产科医疗服务的二级以上医疗机构全部能够提供分娩镇痛服务。

(三)完善分娩镇痛服务流程。开展分娩镇痛的医疗机构要完善并不断优化覆盖分娩镇痛前评估、分娩镇痛实施、相关并发症诊治、分娩镇痛后随访等分娩镇痛服务全流程管理。鼓励将产前分娩镇痛评估纳入产检项目。认真履行告知义务并取得知情同意，方便患者充分了解和自愿选择分娩镇痛服务。推动提供“线上线下”一体化的分娩镇痛评估、实施和随访服务。

(一)加强分娩镇痛医疗质量安全管理。开展分娩镇痛的医疗机构应当常态化开展分娩镇痛医疗质量监测、预警、分析、反馈，以及评估、考核等医疗质量安全管理工作。定期组织开展产科、麻醉科联合应急演练，提高突发紧急情况的应对处置能力。完善分娩镇痛不良事件报告处理机制，建立不良事件病例讨论制度，严重不良事件应在抢救工作结束后立即向医疗机构医务部门报告，并及时向本级卫生健康行政部门报告。

(二)规范应用分娩镇痛技术。开展分娩镇痛的医疗机构应当严格遵守椎管内分娩镇痛技术相关的各项规范，包括术前准备、穿刺技术、麻醉药物用法用量等，熟练掌握椎管内分娩镇痛技术的适应证和禁忌证。分娩镇痛实施前应当全面评估产妇状况，制定完善的镇痛方案，并具备防治并发症的措施。在实施过程中，要加强产妇生命体征、胎心及有关并发症监测，科学评估疼痛、肌力等变化，适时调整药物剂量和给药速度。

(三)强化分娩镇痛技术人员培训。开展分娩镇痛的医疗机构要组建由管理人员及产科、麻醉科等分娩镇痛相关专科医务人员组成的分娩镇痛服务团队，定期开展联合培训，加强多学科协作，强化分娩镇痛技术及相关并发症防治能力建设，提高分娩镇痛技术水平和实施效果。充分发挥医联体牵头医疗机构的技术辐射带动作用，通过专科共建、教育培训协同等多种方式，提升成员单位分娩镇痛技术水平。

(一)加强分娩镇痛人才队伍建设。按照住院医师规范化培训内容与标准要求，加强产科、麻醉专业住院医师分娩镇痛技术的培养。医联体内具有良好分娩镇痛工作经验的医疗机构应定期组织分娩镇痛技术培训，加强医联体内分娩镇痛人才队伍培养。各地可依托分娩镇痛工作开展较好的医疗机构建立区域培训平台，支持所在区域分娩镇痛相关专业医务人员培训和进修，不断提高分娩镇痛的理论水平和操作能力。

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今年端午节期间，群众旅游出行需求集中释放，人流、物流、车流大幅增加。省公安厅党委对此高度重视，厅领导到哈尔滨市中央大街、防洪纪念塔、街面警务站等部位，沿江巡查松花江城区段水面重点区域，就进一步做好安保各项工作提出要求。各级公安机关领导干部坚守岗位、靠前指挥，广大民警辅警恪尽职守、忠诚奉献，连续奋战在安保一线，确保了各项工作措施扎实高效落实。

针对端午节民俗活动和旅游旺季叠加特点，全省公安机关强化繁华商圈、旅游景区、网红打卡地等人员密集场所巡逻防控，在重点区域设置“便民服务岗”，提供咨询引导、失物招领、紧急救助等服务。建立“预警分流”机制，实时监测景区承载量，对流量超阈值的景区，通过多渠道发布预警信息，采取远端疏导、分段放行等措施，实现“零拥堵、零事故”。严打景区扒窃、诈骗等违法犯罪，全力维护游客权益。

全省公安交管部门深化专项行动，加强高速公路、国省道和农村道路管控，严查酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶等交通违法行为。针对端午节期间天气特点，与多部门建立联合会商机制，提前发布交通提示，在易积水、多弯道路段设置警示标志，储备充足应急物资。优化景区周边交通组织，开辟临时停车场，增设交通引导员，全力保障道路通行顺畅。

全省公安机关推出系列便民举措，户政部门开通“端午绿色通道”，为考生、游客加急办理身份证；出入境管理部门在口岸、景区设立“临时服务站”，提供签证咨询、紧急办证等服务；110报警服务台快速处置群众求助警情，救助走失人员。同时，依托新媒体矩阵开展安全宣传，发布反诈、防溺水、文明出行等提示信息，营造“平安端午、全民参与”的浓厚氛围。

针对大型活动大幅增多情况，各级公安机关严格审批监管，严密落实安全检查、人员疏导、秩序维护等安保措施，督促相关单位严格执行安全措施，确保了大型活动安全顺利。完善端午安保应急预案，开展实战演练，确保一旦发生突发事件能够快速响应、高效处置。加强值班备勤和信息报送，坚守岗位、履职尽责，以过硬作风和有力举措守护了全省社会大局稳定。

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安徽省淮南市潘集区泥河省级湿地公园（以下简称泥河湿地）总面积4万余亩，2017年被列为第一批省级重要湿地。然而，泥河湿地内长期存在光伏项目违规建设，周边居民违法养殖，生活垃圾随意堆积，湿地水域污染严重等问题，导致湿地生态环境持续恶化。2022年至2023年，中央、省生态环境保护督察组多次巡视通报泥河湿地问题，但整改迟迟未到位。

检察机关调查发现，泥河湿地内存在违规建设的光伏项目4个，侵占湿地面积近3400亩；周边148户居民违规围网养殖，侵占湿地面积7200余亩；此外还存在侵占湿地违章搭建房屋、生活垃圾随意倾倒堆积等问题，导致湿地水域化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物检测严重超标，水质发黑发臭，湿地生态环境受到严重破坏。

2024年5月至6月，市林业局和区城管局均回复称，已出台整改措施，并进行整改。7月，潘集区检察院邀请人大代表及“益心为公”志愿者现场勘查，并组织召开公开听证会。现场勘察显示，泥河湿地内光伏板、养殖围网、违建房屋等未完全拆除。后经听证评议认为，市林业局、区城管局未履职到位，生态环境受损水域仍未恢复原状，国家利益和社会公共利益持续遭受侵害。潘集区检察院于7月26日、8月8日分别以区城管局、市林业局为被告，向淮南市潘集区法院提起行政公益诉讼，请求判令两被告继续履职。