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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《行动方案》)。这是我国首份国家层面反食品浪费文件。《行动方案》提到，到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。
“有时候我们在学校食堂里，会发现一些孩子有浪费食物的现象。有些小孩碗里剩好多饭，直接当垃圾倒掉。”提到这些现象，王凤忠感到很焦急。他说，有些人认为现在都是农业机械化时代了，种粮不像过去那么辛苦，但实际上，每粒粮食产生的背后，都是各种自然资源的消耗，而我们的地球要供养几十亿人，消耗资源量巨大，节约粮食，应是每个人的义务。
生产粮食，需要大量的水、土地等资源。有人统计过，每生产1公斤粮食要消耗800公斤水，而中国每年要生产1万多亿斤粮食。王凤忠说，随随便便倒掉的一碗饭，浪费的不仅是粮食Bsports手机版下载，还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多，水土资源消耗就越多。而我国又是一个耕地资源比较紧缺的国家，是用占世界7%的耕地资源，养活占世界20%的人口。
即使再好的农作物品种，在植株成长期间也会出现损失。“比如爆荚损失，大豆、油菜籽等过于成熟时，豆荚会爆开，籽粒被爆飞，掉到地里，就意味着减损了。还有气候带来的问题，如小麦，一般都在梅雨季节来临前收获，如果稍微耽误几天，下一场雨，损失就会很大。而且雨季易发赤霉病，如果能在这之前收获，赤霉病就可能不会发病。”他说。
当然，最大头的粮食浪费是在消费环节，尤其是餐饮浪费。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出，据估算，在消费环节，全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤，可供约3.5亿人吃一年。《2023年中国食物与营养发展报告》也同样显示，我国食物总体损耗浪费率为22.7%，包括粮食、蔬菜、水果、肉蛋禽类等在内的食物，2022年损耗浪费总量达4.6亿吨，造成的经济损失1.88万亿元。
《行动方案》从粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等方面对粮食节约和反食品浪费作出了要求。《行动方案》在“粮食节约减损行动”中提到，要制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获；推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。
此外，《行动方案》对餐饮行业和单位食堂等社会主体作出了明确要求。该方案指出，要鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
在“单位食堂反浪费行动”中，《行动方案》对机关食堂、学校食堂、企业食堂分别作出了要求。方案指出Bsports手机版下载，全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用Bsports手机版下载，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容；学校食堂需要加强采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用；而国有企业需要探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。
王凤忠认为，从某种意义上说，推动粮食减损就是增产。他介绍，《中国农业产业发展报告2023》显示，到2035年，若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节实现三大主粮损失率减少40%，可降低三大主粮损失约1078亿斤，这相当于粮食减损再造一个千亿斤增产行动，“所以说，减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效。”
据公开资料显示，我国在2021年正式施行了《中华人民共和国反食品浪费法》，该法律详细规定了反食品浪费的原则要求、各类主体责任、激励和约束措施，标志着我国把制止餐饮浪费纳入法治轨道。2023年，国家市场监管总局等部门联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等文件。刚性的制度约束，为坚决制止“舌尖上的浪费”提供了有力支撑。
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2021年以来，上述团伙利用改装套牌油船向境外船舶大规模接驳走私柴油后，偷运销售给渔船、工程作业船等船舶牟利。在摸清走私团伙组织架构、活动规律和获取部分相关证据后，福州海关组织部署收网行动。在海关总署缉私局统一指挥下，福州海关缉私局会同福州市公安局，在杭州海关和舟山市公安局协助下开展代号为“HS2402”涉海成品油走私陆海联动查缉收网行动。共分成7个行动组，在福建连江、浙江舟山等地抓获犯罪嫌疑人34名，打掉3个在闽浙海域走私成品油专业犯罪团伙，现场查扣涉案走私船舶4艘、现金331万元。
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华东师范大学全球创新与发展研究院院长杜德斌在解读时介绍，2024年版的榜单沿用去年的评价体系，从创新要素全球集聚力、科学研究引领力、技术创新全球策源力、产业变革全球驱动力和创新环境全球支撑力五个维度，包括14个二级指标和33个三级指标，对全球140个科技创新中心的发展态势进行科学评估。同时，通过比较往年评价结果，发现全球科技创新中心的发展态势和未来趋势。
评价结果显示，全球科技创新中心发展的“北美—欧洲—亚太”大三角格局愈发稳固。综合排名前100强的全球科技创新中心中有99个位于上述三大区域，与2023年相比，增加了4个。此外，亚太地区入围前100强的科技创新中心数量首次超过欧洲和北美，达到35个，欧洲和北美则分别有33个和31个科技创新中心入围综合前100。
值得注意的是，美国和中国构成全球科技创新中心的两极。美国进入全球前100的科技创新中心数量相较于2023年增加1个，达到27个，且继续在前30强中独占12席，前10强中坐拥4席。旧金山-圣何塞依然是全球最为顶尖的科技创新中心，同时继续保持在创新要素全球集聚力、技术创新全球策源力、产业变革全球驱动力这三个维度上的全球领导力。中国有21个科技创新中心进入全球前100，且有6个科技创新中心进入前30强。北京继续保持其全球第四、亚太第一的地位，同时也继续在科学研究全球引领力这一维度上引领全球发展。上海继续保持其全球第十、亚太第四的位置。
就中国而言，中国顶尖以及西部科技创新中心稳中有升，东部以及中部多数科技创新中心出现排名下跌的情形。过去一年，中国科技创新中心发展呈现出一定的区域差异和等级差异，即顶级科技创新中心稳中有升，西部地区科技创新中心稳步前进，东部和中部多数科技创新中心出现下滑。首先，北京和上海稳居全球科技创新中心第一方阵（前10），且均保持其相对排名不变。深圳和杭州也稳居全球科技创新中心第二方阵（第10~20），且皆呈现排名上升的态势，分别由2023年的第14位和第20位上升至2024年的第13位和第17位。其次，西部地区科技创新中心稳步前进，成都、西安和重庆分别由2023年的第67、69和90位上升至2024年的第64、68和86位。最后，东部和中部其他科技创新中心出现下滑态势，如广州、南京、台北、武汉、苏州、长沙、宁波等城市的排名皆出现不同程度的下跌。
值得注意的是，中国科技创新中心在集聚创新要素和营造创新环境上面临严峻挑战。相较于2023年，中国科技创新中心在创新要素全球集聚力这一维度上下降明显，北京跌出前10强，仅排名第18位。上海、广州、杭州等城市也均有不同程度的下跌，表明中国科技创新中心在集聚全球创新要素上遇到严峻挑战。在创新环境全球支撑力维度，中国科技创新中心依然表现不佳。前30强中，仅有北京和香港2个城市进入前30强，且无一城市进入前10强，表明营造优质的城市创新环境，仍然是中国统筹推进国际和区域科技创新中心建设，提升国家科技创新体系整体效能的重中之重。
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