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——大力赋能医疗机构。用好医保基金预付、结算等方面的政策工具箱，显著改善全国医疗机构及全行业的现金流水平。一是做好医保基金预付。国家医保局联合财政部印发文件B体育登录app，在国家层面统一和完善医保基金预付制度，将“预付金”作为对落实政策较好医疗机构的“赋能金”。二是探索医保基金对医疗机构的即时结算。努力缩短医保基金对医疗机构的回款周期B体育登录app，助力提升医疗服务质量和效率。
——大力赋能医药企业。在坚持推进对创新药医保谈判、对仿制药开展集采的基础上，进一步采取实质性措施助力医药企业高质量发展。一是逐步扩大医保基金对医药企业的直接结算。目前，部分地方已经开展了医保基金对集采中选企业的直接结算，企业的货款结算周期从原来的至少6个月缩减为30天左右，以内蒙古为例B体育登录app，2024年1-6月共为164家集采中选药品配送企业直接结算货款43亿元，为企业节省资金成本近1亿元。下一步，国家医保局将在更大范围推进医保基金对药品耗材企业的直接结算，帮助企业减轻资金成本。二是引导企业提升能力开拓更大市场。一致性评价、集中带量采购等政策推动我国仿制药产业“减脂增肌”。改变带金销售的灰色发展模式后，绝大多数集采中选企业的技术水平、生产工艺、供应能力持续提升。国家医保局支持鼓励相关企业利用自身技术、供应优势，在保障国内市场用量的前提下，在“一带一路”等国家出口产品或建厂投资，在全球医药市场打造中国制造品牌。
——大力赋能商业保险。商业健康保险是“1+3+N”多层次医疗保障体系的重要组成部分，对于满足广大群众的多层次医疗保障需求具有重要作用。2023年，我国商业健康保险保费收入约9000亿元，但整体赔付率尚有待提高。商业健康保险面临信息不对称、机构营销核保成本高、赔付率较低、打击欺诈骗保难度大等问题。国家医保局正在谋划探索推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算以及其他有关支持政策，预计在大幅降低商保公司核保成本，推动商保公司提升赔付水平的基础上，引导商保公司和基本医保差异化发展，更多支持包容创新药耗和器械，更多提供差异化服务，吸引更多客户投保，促进商保市场与基本医保形成积极正向的良性互动，从而激活更多潜在资金投入商保，促进更多新的高端医药技术和产品投入应用。
——大力支持相关新质生产力的发展。价格机制是市场机制的核心。目前，国家医保局正以编制出台医疗服务价格项目立项指南的方式，统一指导各地规范医疗服务价格项目。各地对接落实立项指南后，医疗机构可依据本地区医疗服务价格项目和价格水平，合法合规收费。相关价格立项指南将不仅帮助医疗机构健康发展，也对发展相关新质生产力提供有力支持。仅以三个方面为例：一是助推人工智能技术发展。人工智能与医学影像的结合成为近年医疗领域的重要发展趋势。如，人工智能技术基于大量历史病例的学习，能够辅助医生快速精准识别有关医学影像资料，有助于提高医生诊断的准确性和效率。国家医保局在放射检查类价格项目立项指南中，统一设置“人工智能辅助诊断”的扩展项，鼓励人工智能辅助诊断技术更大规模、更高层次的应用，将有效助推人工智能技术的快速进步与产业的持续发展。二是助推云存储、云计算等的技术创新。国家医保局在价格项目立项指南中，将“数字影像处理、上传与云存储”纳入放射检查的价格构成，将推动医疗影像上“云”快速普及，这不仅将推动医疗影像技术数字化进程加速、标准化建设加强，也将促进云存储技术更加优化、云计算技术快速普及。三是助推低空经济加速起飞。国家医保局在综合诊查类医疗价格立项指南中，新增“航空医疗转运”价格项目B体育登录app，由医疗机构自主制定收费标准。考虑到医保“保基本”的功能定位，该价格项目不纳入医保报销范围，鼓励商业健康保险研究将其纳入保障范围。在价格政策调节作用下，预计将有越来越多的医疗机构愿意与航空企业一起因地制宜提供航空医疗转运服务，既能构建空地一体的立体救治网，快速高效调度医疗资源，又能加快促进航空经济健康发展，特别是为低空飞行器在医疗领域应用按下加速键。
随着经济社会的发展，广大人民群众对健康的需求也日益提升。国家医保局将持续管好用好医保基金B体育登录app，在为守护全体人民生命健康提供坚实保障的同时，也为包括医药产业在内的各相关产业发展持续注入强劲动力，推动相关产业为全体人民提供更加高效、更加安全、更加可及可支付的医药产品与医疗服务，在更高水平上助力健康中国建设。
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本届链博会具有国际化水平更高、专业化程度更强、绿色化标准更严三大特点，展出规模约12万平方米，设置先进制造链、清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链等六大链条和一个供应链服务展区。在会展布局上更加突出“链式”思维，全流程展示各链条上中下游重点环节，推动大中小企业聚链成群、优势互补。此次再度携手链博会，五粮液深度参与绿色农业链、数字科技链等领域系列活动，分享生态产业链的体系建设与实践经验。为进一步传播和美文化理念，会展中心的五粮液展厅全新升级，围绕“绿色引领，全链延伸”的核心理念，一面巨型曲面LED屏犹如一道优雅的跨海桥梁，不仅在视觉上极具冲击力，更巧妙地将五粮液的绿色全产业链故事以艺术的形式生动呈现，形成了一道美酒文化风景线，成为全场瞩目的焦点。从原料种植、酿造、包装到物流，展厅形象展现五粮液绿色全产业链，精彩呈现五粮液以五粮美酒联结内部全产业链、链接外部和美世界的和美支撑，获得广泛关注，还吸引了不少与会嘉宾纷纷打卡留影，为海外朋友了解中国白酒产业与文化打开了新窗口。
绿色农业链串起食物从田间地头到餐桌的全过程。白酒这一典型的地域生态型产业，与自然环境息息相关。作为长江上游优质生态的受益者和守护者B体育登录app，五粮液始终坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力建设中国白酒生态标杆，致力于实现全产业链的生态环保，取得显著成效。作为链主企业，五粮液在行业内构建起“从一粒种子到一滴美酒”的全产业链一体化质量管理模式，从源头筑牢全生命周期食品安全防线B体育登录app，并充分发挥白酒产业链条长、辐射带动强、影响范围广的独特优势，带动上下游企业加快绿色发展。在促进农业供应链稳定方面，五粮液构建了“内控严于企标、企标严于国标”的质量标准体系，制定了涵盖产品研发、原辅材料、生产工艺、过程控制、分析检测、勾调包装、仓储运输等各个环节的技术标准50余项。本次链博会上，五粮液还深度参与绿色农业主题系列活动，联合发布《国际农业及食品领域共同应对气候变化联合倡议》。宜宾五粮液股份有限公司党委委员张宇在活动上作主旨发言B体育登录app，分享五粮液绿色发展的经验与实践成果。通过一系列活动，五粮液坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，秉持“生态、品质、文化、数字、阳光”的理念，进一步彰显了“大国浓香”生态文明建设风采，引发与会嘉宾共鸣。
链博会不仅是经贸交往的平台，也为推动文化交流、促进民心相通提供了重要机遇。酒是世界通用语言，白酒产业作为中国传统产业，需要通过持续创新推动产业升级，实现国际化表达，才能不断开辟跨文化交流与合作的新模式。此次链博会欢迎交流晚宴上B体育登录app，五粮液将中国白酒的醇厚与诗歌文化的深邃巧妙融合B体育登录app，精心调制出“唐·重碧酒”“宋·姚子雪曲”“元·湖泊浓”及“明·叙州露”四款特色鸡尾酒，让与会宾客在唇齿留香间体悟白酒文化的源远流长、感悟中华文化的博大精深。
数字科技链是本届链博会的一大热点。近年来五粮液贯彻新发展理念，稳步推进数字化转型战略，在业内打造数字化指挥中心，链接全业务信息系统，在实现数据互联互通、融合共享的同时，持续推进新一代数字技术与传统产业深度融合，实现基础设施和产能建设的智能化、智慧化升级，全力推进建设“数智五粮液”。通过链博会这一平台，五粮液向世界展示了中国白酒行业数字化转型的最新成果，让国际社会领略中国白酒的厚重悠久与创新创意交织的独特魅力。
发挥美酒作为人类共通语言的独特作用，架设起各国人民友谊沟通、经贸合作、文化交流的桥梁，是五粮液不变的目标追求。近年来，五粮液在推动多元文化交流与融合方面持续下功夫，成果丰硕。仅今年11月份B体育登录app，五粮液就组织开展、深度参与了“和美全球行—美洲行”、进博会、财富全球论坛、APEC峰会等多场全球性重要活动。五粮液加快国际化步伐，设立了亚太、欧洲、美洲三大国际营销中心，打造“中国酒+中国菜”“展示+品鉴”“产品+文化”的新模式，不断推动中国文化走向世界。
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首先，夜郎古的商标是由商标局、知识产权局授权的，法院没有绕过撤销的权力。“郎”是注册商标，“夜郎古”也是注册商标。郎酒公司要告夜郎古酒业侵权之前，应该先向商标局请求撤销“夜郎古”商标，撤销之后才能告它侵权。换句话说，国家相关机构批准一个商标注册了，有合法使用的权益了，一审法官是不能认定它侵权的。把这个前提弄清之后，别的问题就迎刃而解了。
实体上，“夜郎古”与“郎”不会产生混淆。 “夜郎古”的文字标识主要是凝聚了悠久历史底蕴与文化沉积的“夜郎”，消费者看到后会情不自禁地首先就马上想起了“夜郎自大”的典故及含义。因此很少有人先从中剥离突出“郎”一字的含义。所以，即使都是白酒，“夜郎古”与“郎”两者至多会引起一些联想，但消费者不会将两者混同产生混淆。而产生混淆才会构成注册商标侵权，才会构成因商号混淆的不正当竞争。
程序上，法院审理本案不符合相关法律规范。2011年，国家商标局曾针对郎酒对“夜郎古”商标的异议作出裁定：一方面认定“夜郎古”商标与“郎”商标未构成近似B体育登录app，另一方面认为郎酒公司主张夜郎古公司恶意注册其驰名商标证据不足。“夜郎古”与“郎”两个现行有效注册商标之间的纠纷，相关争议国家商标局也曾有过的行政裁定结论。
同时，判决书87页还引用了《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条第二款：“原告以他人使用在核定商品上的注册商标与其在先的注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当根据民事诉讼法第一百二十四条第（三）项的规定，告知原告向有关行政主管机关申请解决。但原告以他人超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标，与其注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当受理。”（上述条款已于2023年改为第一百二十七条）。
本案明显不存在“超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标”情形，判决书认为这是改变了“夜郎古”白酒类注册商标的显著特征，借此将依法原应先由国家知识产权局商标行政主管机关受理解决的案件，收归庭下，揽案管辖；并且进一步作出了与原国家商标局的结论截然相反的且巨额判赔的一审判决。
一方面，本案被诉行为并非“盗版型”侵权，被告使用的标识“夜郎古酒”“夜郎春秋”对白酒销售的贡献率与使用标识“郎”对白酒销售的贡献率不可能等同，因为被诉行为无论如何都无法产生令消费者“导致混淆”的效果；另一方面，对于不同类型的商品或服务来说，商标对销售获利的贡献率是有很大差异的，即便是驰名商标，如何衡量商标能够为商品或服务所带来的增量收益，这是会计学和商标法上极难的问题。
首先，本案的核心争议焦点是“夜郎古酒”标识与“郎”注册商标是否构成近似并导致公众混淆？对此，法院应当整体比较，并从拥有一般注意力和认知程度的普通白酒消费者的角度出发作判断。换句话说，应该提出并回答如下问题：对比原被告生产相关酒品的外包装，“郎”和“夜郎”、“夜郎古”等在普通白酒消费人群之间会被认为近似和产生混淆吗？
从相关照片出发，“夜郎”中的郎字从字形上看没有突出隔离使用B体育登录app，反而从语义上与“夜”字紧密凝结在一起，普通消费者很容易想到“夜郎自大”的典故，从而将两字视为一体，不作拆分。所以“郎”和“夜郎”“夜郎古”等既不构成近似，也不容易引起混淆。考虑到裁判示范效应，如果按照一审法院的判决认定了“夜郎古酒”完整包含“郎”字并且与“郎”商标字体近似，那么“郎”字商标作为一字商标的保护边界在哪？保护范围是否会溯及整个“郎”字及所有含“郎”字词组？这些都是值得进一步思考和探讨的问题。
其次，原国家商标局也曾就“夜郎古”与“郎”两个现行有效注册商标之间的纠纷作出过未构成近似的行政裁定结论，但一审法院的判决引用了《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》中第一条第二款关于案件管辖权的规定，认为“夜郎古酒”的使用存在“超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标”情形B体育登录app，从而受理本案并得出与商标行政主管机关之前行政裁定相反结论。我认为一审法院是否应当受理本案值得商榷，因为“夜郎古酒”的使用并没有超出核定白酒商品范围，也没有改变“夜郎古”白酒类注册商标的显著特征。
