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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境8188www威尼斯，保障公众权益8188www威尼斯，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”8188www威尼斯，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条8188www威尼斯，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划8188www威尼斯，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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不久前，平西法庭接到了一起因邻里间土地边界而引发的纠纷。两农户因土地产生纠纷，欲到法庭说理。得知情况后，法官没有选择坐堂问案，而是深入现场进行实地勘查。在充分了解事实的基础上，法官运用专业的法律知识，结合周边土地承包价格，提出了既公平又合理的调解方案。通过法官的耐心劝解，双方达成每年500元，租期5年的和解协议。一场可能升级的矛盾就这样被平息在了萌芽状态。双方一致表示，“法庭确认的调解协议，对我们双方都是约束，我们会认真履行”。

“她把猪和鹅放进我的果园里，造成果树不结果！”“你那果园没人管护，不结果和我有啥关系！”平西乡一村民饲养的猪和家禽“溜”进邻近果园8188www威尼斯，造成果树受损，产量大幅下降8188www威尼斯，果园主人与对方沟通无果后8188www威尼斯，求助于法庭。平西法庭接到案件后，立即前往果园实地查看受损情况，并走访周边村民了解详情。考虑到双方都是乡亲，法庭决定采取调解的方式解决矛盾。法官从法律角度阐述了饲养动物管理不当的责任归属，同时引导双方换位思考，理解对方的难处。经过一番努力，最终促使饲养家禽的村民认清自己的过错，并承诺给予果园主人一定的经济补偿，双方就此达成和解。

平西乡某村村民许某和周某两家比邻而居，中间没有院墙和栅栏。周某经营冷面加工8188www威尼斯，在院子里晾晒冷面，许某认为周某越过了界限，将周某家的冷面扔到了地上。双方因此发生口角，进而升级为撕打。在冲突中，许某受伤。许某向法院提起诉讼，要求周某赔偿各项损失4万元。受理此案后，法官没有简单地依据法律条文进行裁决，而是深入现场察看，了解了双方的矛盾根源。法官认为，双方作为低头不见抬头见的邻居，应以和为贵，冤家宜解不宜结。“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。”法官讲解“六尺巷”中蕴含的“谦和礼让”“和为贵”理念，耐心地对双方进行了释法说理。在法官的不懈努力下，双方终于认识到了自己的问题，并诚恳地向对方道歉。周某也同意赔偿许某的治疗费和误工费，许某在赔偿数额上也做出了让步。这起纠纷的成功化解，不仅维护了当事人的合法权益，也促进了邻里之间的和睦相处。

长期以来，四平市铁西区人民法院坚持“预防为主，调解优先”的工作理念，不断创新工作方法，将法律服务送到群众家门口，积极践行新时代基层法庭为民服务理念，用法律的温度和力量，高效稳妥化解了一个又一个矛盾，提升了乡村治理的法治化水平，更在群众心中播下了法治的种子。让法治之光照亮了乡村的每一个角落，绘就了一幅幅美丽动人的法治“枫景线”，为构建平安乡村、和谐乡村提供了坚强的法治保障。

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当天，授予“高性能钽钨、铌钨合金与抗氧化涂层技术与应用研究”等9项成果为2023年度宁夏科学技术进步奖一等奖；授予“核反应堆用锑铍芯块关键技术研究与国产化”等38项成果为2023年度宁夏科学技术进步奖二等奖；授予“氨法电解提取含锌固废中锌金属的绿色生产关键技术及应用”等78项成果为2023年度宁夏科学技术进步奖三等奖；授予“干旱沙区生态恢复与重建的生态水文学基础”等2项成果为2023年度宁夏自然科学奖一等奖；授予“复杂动态系统的控制、估计与故障诊断理论”等8项成果为2023年度宁夏自然科学奖二等奖；授予“高光谱与高分辨率遥感图像融合算法研究及其在农作物精细分类中的应用”等23项成果为2023年度宁夏自然科学奖三等奖；授予“超/特高压换流变故障性涌流及其对差动保护的影响研究及应用”等2项成果为2023年度宁夏技术发明奖三等奖；授予浙江大学阳永荣、生态环境部南京环境科学研究所汪龙眠2023年度宁夏科学技术合作奖。

2023年度自治区科学技术奖励中，宁夏特色优势产业领域科技创新成果丰硕。在“六新六特”产业领域(即新能源、新材料、先进制造、生物医药、信息技术、环保等六个新兴领域和特色农业产业)，授奖项目达到了70项，占总奖项的43.2%。其中，现代化工和新型材料产业领域的奖项最多，分别达到了13项和11项，且这两个领域中有2项荣获科学技术进步一等奖。这不仅展示了宁夏在这些关键领域的科研实力，也为相关产业的发展提供了强有力的技术支持。

同时，2023年度自治区科学技术奖励中的企业科技创新成果比重进一步提升。此次授予的科学技术进步奖共计125项8188www威尼斯，由企业牵头完成的项目有48项，占比达到了38.4%，相比上一评审年度提升了7.1个百分点。这一数据反映了宁夏企业在科技创新方面的活力不断增强，同时也表明企业在推动科技进步和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。