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村庄规划属于国土空间规划体系中的详细规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。“村庄规划一经批准,必须严格执行,确实有改动需求的,可结合实际按照相关要求开展动态维护。”宁夏自然资源厅相关负责人介绍,村庄规划动态维护不仅需要遵循底线管控、公益优先、保障民生、集约用地的原则,还要符合上位国土空间规划及“三区三线”、历史文化保护线、灾害风险控制线等各类控制线管控要求,并不突破县域村庄建设边界总规模,“只要遵守这些,才能切实提高规划质量和实效,更好地发挥规划引领作用。”
村庄规划动态维护包括技术修正、局部优化和规划修改三种方式。该负责人说,在不突破约束性指标和底线管控的前提下,因地形图等信息错(缺)漏需更正,因用地勘界、比例尺精度等技术原因需要对地块边界进行校正等情形,可对村庄规划进行技术修正。而公益性设施用地空间布局优化、建设用地正向调整、实施地质灾害等重大自然灾害避险搬迁、实施全域土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩等致使村庄建设边界形态发生变化的情形,则可对村庄规划进行局部优化。因国家或自治区重大战略政策实施调整、上位规划发生变化、重点建设项目确实需要突破原有村庄建设边界规模等情形,可对村庄规划进行修改。
党项,一个从青藏高原走来的中国古老民族,于公元11至13世纪建立了雄踞西北的强大王朝——西夏。6月3日,记者来到宁夏银川,看到西夏王陵巍然矗立千年,其以金字塔般的锥形土堆和多元文化交融的建筑艺术,被誉为“东方金字塔”。在近200年的时间里,西夏与辽、宋、金朝彼此碰撞、互动,多民族共融共生,孕育出了多彩的西夏文明。西夏陵博物馆中迦陵频伽、琉璃鸱吻等10000余件展品向世人讲述着千年前西夏文明的灿烂与辉煌。(记者 魏园)
作为我国资源环境领域的重大基础性机制创新,《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出全面部署,着重解决“交易多少”“交易什么”“如何交易”的问题。这将有助于完善资源环境要素交易市场,促进资源环境要素支持发展新质生产力,加快经济社会发展全面绿色转型。
自然资源、环境容量等属于公共产品范畴。将资源环境要素转化为可量化、可交易的经济要素,通过价格信号引导资源环境要素优化配置,离不开有效市场和有为政府所形成的合力。市场应在提高资源环境要素配置效率中发挥决定性作用。同时,还要发挥有为政府作用,积极履行公共服务、市场监管、社会管理等职责,不断完善法规标准、监测核算、配套政策等。应当看到,制度完善和效果发挥不是一蹴而就的,在实践过程中需要做好持续跟踪研究,认真研判改革推进中出现的新情况新问题,不断调整优化。
绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富。让市场更有效,让政府更有为,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,在全社会树立“资源环境有价”的理念,稳定绿色发展预期、释放市场潜力、激发创新活力,才能协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断提升经济社会发展的“含金量”“含绿量”。(中国经济网评论员 邓浩)