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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。

四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。

医保部门提供差异化的挂网服务ng28官网入口登录，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。

《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前ng28官网入口登录，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。

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澎湃新闻记者从黄浦区获悉，本轮南京路步行街区功能规划在“繁荣繁华”的总体定位下，充分吸纳了此前对南京路开展的多方面研究，提出“传承经典 引领未来”的总体愿景，持续推进建设世界一流南京路。三大规划理念，四大功能分区、三大转承场景，是本次规划的核心关键。黄浦区将通过15到20年，实现新的规划愿景。

其中，“多元万象”是要充分利用新增地块和闲置空间补缺产业、居住和创新商业功能，重点关注道路联动关系，实现主街后巷的互相导流。“海派引领”是要焕新历史建筑内部业态，更新存量项目、百年名店商业形态ng28官网入口登录，依托形象与体验升级向世界传递海派商业故事。“人人向往”是要通过特色主题分区与游线设计吸引年轻客群到访，并依托居住和产业载体集聚在地和产业人群。

从区域交通组织、商贸业资源等因素考量，南京路步行街区将以西藏中路、浙江中路-湖北路、河南中路等南北向主干道为界，形成四大功能分区。从西至东依次定位为：海派之心、经典永恒、时尚荟萃、国际多元。各分区通过多个重点项目的改造提升，树立自身业态特色、补缺主街功能、完善客群需求，并与周边地块内的更新项目和资源积极联动ng28官网入口登录，以点带面、辐射片区，共同构筑完整的商业生态场景。

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龚正说，中国和卢森堡是友好合作伙伴，上海一直高度重视与卢森堡的友好往来，多年来在经贸、金融、人文等方面开展广泛合作，取得积极成效。当前，我们正按照习近平主席和中央政府对上海发展的战略定位，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。我们将认真落实中卢双方共识，发挥地方优势，为两国务实合作作出上海的积极贡献。期待进一步加强经贸合作，热忱欢迎更多卢森堡企业参加进博会，共同推动新能源汽车、钢铁、卫星通信、绿色低碳等产业投资合作，加强金融机构合作互动ng28官网入口登录，深化双方在体育、文旅、青少年等领域的交流，加深彼此了解，增进双方友谊。

贝泰尔说，2010年首次到访上海、参加上海世博会，至今仍记忆犹新，卢森堡金色少女雕像来沪参展，就是两国友谊的象征。卢森堡与上海虽然相距甚远，但心却很近。此次来访，进一步感受到两地在营商环境开放、产业发展、金融中心建设等方面有着许多共性，希望在各领域继续加强合作交流。我们将秉持务实态度，推动公平贸易，探索更多解决方案，促进卢中双方互利共赢。