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“在当时，咖啡等短期作物的种植是兴隆‘以短养长’的尝试，是发展林下经济的探索。”正大(海南)咖啡资深副总裁王孟军在接受中新社记者采访时表示，成立于1952年的兴隆华侨农场咖啡厂是新中国第一家咖啡厂，也是兴隆咖啡·正大产业园的前身。70多年间，兴隆咖啡因侨而建、因侨而兴，逐步成为中国国家地理标志保护产品。

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特别是在持续优化系统布局，推进文旅品质提升方面，崇左构建了以德天瀑布景区为龙头、边关风情旅游集聚区、山水休闲旅游集聚区等多个集聚区协同发展云开·全站APP登录入口，边境探秘跨境游、百里山水画廊游等多条线路齐头并进的全域协同发展新格局；建设了边关风情旅游带，中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区共接待游客超4万人次，全市跨境旅游人数创历史新高。

在持续强化设施建设，提升旅游服务水平方面，崇左市花山温泉小镇、龙州天琴壮寨等一批项目实现运营。目前，崇左市已建成丽世秘境度假村、“在野宿集”等特色酒店、民宿143家，借远山、用近水引入酒店景观，让人们望得见山，看得见水，记得住乡愁。当地还打造了广西第一家4C级自驾车旅居车营地——花山汽车营地。新增6条旅游专线，满足游客“快闪式”出游。

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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手云开·全站APP登录入口，加强价格风险防范。

四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。

医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。

《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。