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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意bat365app官网入口登录，制定本实施方案。

(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况bat365app官网入口登录，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。

(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。

(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。

(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的bat365app官网入口登录，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。

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新时代以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，“两山”理念已深入人心，从“点绿成金”的红树林到一座座“花果山”，再到走向世界的长汀经验……美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境保护发生历史性变化。国际社会认为，中国取得广泛的绿色发展成就，从根本上源于习近平生态文明思想，特别是“两山”理念的指引。在通过绿色转型推动经济可持续发展方面，中国正成为全球可持续发展的典范。

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2025年度全国青少年自然笔记的征集周期为6月至9月。宁波市海曙区相关负责人表示，作为全国首个自然笔记创作营地试点项目，肩负着探路、创新、引领的重任bat365app官网入口登录，海曙区将通过“小切口”做好“大文章”bat365app官网入口登录，更大力度支持该试点项目，全力打造成全国自然笔记创作营地的样板，为全国探索出一条可复制可推广的生态文明教育新路径。

“在这里，自然笔记不再仅仅是纸上的记录，而是成为连接人与自然的温暖纽带，成为生态文明理念传播的有力桥梁。”宁波市生态环境局副局长翁劲草告诉中新社记者，今年是第三次举办青少年自然笔记活动，活动正变得越来越规范化，也有更多的“大小朋友”参与进来。目前宁波有30多个自然生物多样性的体验地、打卡地，通过自然笔记延展开来的各式活动，可以让民众在各种不同场合领略大自然的美丽。

本次活动主要采用“1个主场活动+1个揭牌和参观活动+1场大师课和研讨活动”的形式进行，其间全国首份自然笔记绿皮书成果也正式发布。自然笔记绿皮书课题组专家、国家植物园科普馆副馆长陈红岩介绍称，《2025自然笔记绿皮书》具有三大亮点。一是通过多种方式，系统分析自然笔记的现状与发展历程；二是结合中国的自然笔记特色，开展系统理论研究；三是编制自然笔记指南，推动中国自然笔记科学化、规范化发展。

活动现场bat365app官网入口登录，生态环境部宣传教育中心为演员陈龙、生态艺术家韩李李颁发了自然笔记营地推荐官聘书。陈龙表示，欢迎全国“大小朋友”来到营地，成为大自然的“侦探”、生态环境的“译者”，以及美丽中国建设的“行动者”，以实际行动共同守护我们的家园。生态环境特邀观察员、演员胡歌通过视频向全国青少年发出倡议，呼吁大家共同关注自然保护事业，并积极参与到生态文明建设中来。