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作为我国资源环境领域的重大基础性机制创新,《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出全面部署,着重解决“交易多少”“交易什么”“如何交易”的问题。这将有助于完善资源环境要素交易市场BEAT365唯一官网,促进资源环境要素支持发展新质生产力,加快经济社会发展全面绿色转型。
自然资源、环境容量等属于公共产品范畴。将资源环境要素转化为可量化、可交易的经济要素,通过价格信号引导资源环境要素优化配置,离不开有效市场和有为政府所形成的合力。市场应在提高资源环境要素配置效率中发挥决定性作用。同时,还要发挥有为政府作用,积极履行公共服务、市场监管、社会管理等职责,不断完善法规标准、监测核算、配套政策等。应当看到,制度完善和效果发挥不是一蹴而就的,在实践过程中需要做好持续跟踪研究,认真研判改革推进中出现的新情况新问题,不断调整优化。
绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富。让市场更有效,让政府更有为,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,在全社会树立“资源环境有价”的理念,稳定绿色发展预期、释放市场潜力、激发创新活力,才能协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断提升经济社会发展的“含金量”“含绿量”。(中国经济网评论员 邓浩)
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神,加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市,含新疆生产建设兵团,以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理,在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制,进一步提升机制建设质效,以高水平保护支撑高质量发展,经国务院同意,制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度,依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况BEAT365唯一官网,统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标BEAT365唯一官网,权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目,并告知各省出资或受偿金额,出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库,财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目,编制预算并进行会计核算,反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发,加强协同联动和数据共享,同时根据各自职责强化对地方的指导,及时监测、跟踪和督促各项工作,协调解决有关问题,适时开展机制建设情况评估,确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施,负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标,加强补偿资金全过程绩效管理,财政部会同相关部门成立联合绩效考评组,吸收流域内各省参加,组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用,进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开,提高补偿资金使用透明度。
6月3日,福建副省长李兴湖赴厦门实地检查高考考前准备工作。李兴湖一行来到厦门外国语学校集美校区和厦门第二中学集美校区,检查安检处、主考室、监控室等重点场所,现场了解考点安检工作、考点准备工作、高考考场布置等基本情况,查看了网上视频监控系统等运行情况,听取监控系统运行、听力设备保障等情况介绍,并要求考点工作人员要切实履行职责,做好考场保障工作,全力以赴实现“平安高考”目标。
在云南省招生考试院,王予波检查宣传舆情、安全保障等情况,与工作人员现场交流。在国家教育考试云南省指挥中心,王予波主持召开会议听取省教育厅汇报,视频调度昆明、文山、大理、德宏等州市工作。他指出BEAT365唯一官网,今年是我省高考综合改革后的首考之年,要聚焦立德树人根本任务,深刻认识高考安全稳定的极端重要性,以万无一失的标准、一失万无的警觉做好各项工作。
5月30日,河南副省长宋争辉赴许昌检查指导新高考首考准备工作。宋争辉以“四不两直”方式检查了长葛市第二高级中学考点,实地查看安检门、监控室,测试考场、卫生间等区域无线电屏蔽情况,深入食堂后厨、餐厅,了解校长陪餐、人员健康证等有关情况。随后来到襄城高中,实地查看视频监控室、考场,检查安检门等安检设施。宋争辉指出,高考不仅是教育领域的年度大考,更是一项重大的政治任务和民生工程。今年是我省新高考首考落地之年,要提高政治站位,压紧压实责任,把各项准备工作抓实抓细抓好。
王清宪首先来到合肥市第四十六中学考点,逐一检查智能安检门、试卷收发室、试卷流转通道等关键场所,详细了解手机舞弊防范、试题试卷运送保管等情况。他指出,公平公正和安全是高考的生命线,要严肃考风考纪,强化人防、技防、物防措施,严格保密管理,加强试卷试题全流程监管。在合肥市第四中学考点,王清宪走进视频监控室、听力播放室,听取考务人员培训、监控系统运行、听力设备保障等情况介绍,要求充分考虑一切可能出现的情况,做好万全准备,加强设备核验测试,尤其要关注极端条件下的电力保障和网络稳定性,确保万无一失。