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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
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6月初，2025年度长三角地区主要领导座谈会将在江苏南京召开。会前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）等沪苏浙皖多家媒体记者走进江苏，探访一市三省共同推进长三角高质量一体化发展的生动实践。从长江之畔到黄海之滨，从城市客厅到省际交界区域，从产业协作一线到生态共治前沿，行走一周，我想到了三个关键词。
这个跨省域建筑项目本身，就是长三角各地打破行政藩篱、实现交融共进的样本。方厅水院一改此前跨省项目分头审批的惯例，采用跨域一体化审批模式，浙江嘉兴市嘉善县、江苏苏州市吴江区赋权给上海市青浦区，由青浦区牵头实施项目信息报送、招标及一体化方案审批。“开工后成立联合监管专班，由示范区执委会牵头，三地共同参与，出现问题协调解决，大大提高了效率。”建设主体——长三角一体化示范区新发展建设公司工程中心总监张炯说。
“长三角有多所涉农高校，推动农业科技资源从‘试验田’落地为产品是我们的重要任务。”管委会科技创新部副部长朱韩峰表示，南京农高区建成长三角农业科技成果转化交易中心，首批次收集3000余项成果，筛选后有约650项在交易平台推广，“这些农业和生物技术不只适用于长三角，在北方甚至一些干旱、半干旱地区都可以适用。”
为长三角的绿色发展贡献力量开元88ky注册送88，也为其接轨上海带来独特优势。“我们看中盐城的可溯源绿电资源。”大丰港零碳产业园内，上海企业岚泽能源科技有限公司负责人说，该公司投资的绿色甲醇项目采用“上海技术+盐城产业化”，2023年落户盐城，计划投资80多亿元，年产绿色甲醇30万吨、航煤20万吨。项目以农业废弃物为原料，全程使用绿电、绿色蒸汽，将建成全球首个绿色航海燃料大型产业基地。
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新京报讯（记者张静姝 通讯员吴昆）王先生驾驶小轿车与同方向骑电动自行车的姜女士发生交通事故，造成姜女士摔倒受伤。对此次交通事故，交通管理部门因无法查清事故事实，未作出责任认定。王先生驾驶的机动车曾在保险公司投保交强险及限额为100万元的商业三者险。北京市海淀区人民法院经审理，认定现有证据未证明姜女士对交通事故的发生存在过错，判决保险公司在交强险及商业三者险范围内总计赔偿姜女士医疗费、护理费、误工费等各项损失共计28万余元。姜女士诉称，其因骑电动自行车被王先生驾驶机动车撞倒导致受伤。王先生未提供证据证明其不存在过错，故要求王先生赔偿其各项损失总计31万余元，保险公司在保险范围内对上述损失承担连带赔偿责任。王先生辩称，事故车是登记在配偶名下，其只是事故发生当日的车辆驾驶人。保险公司辩称，王先生驾驶的车辆在公司投保交强险及商业三者险100万元，事故发生在保险期内。关于事故责任，因交警没有出具事故认定书，保险公司认为姜女士应当承担全部责任或者大部分责任。公司向交通支队调取了相关证据，因为双方在车辆侧后部发生碰撞，从常理推断，王先生可能蹭到了姜女士，但姜女士摔伤地点是靠近机动车道一侧，故公司认为姜女士应当承担全部或大部分责任。法院经审理后认为，本案中，机动车驾驶方王先生与非机动车驾驶方姜女士发生交通事故，造成姜女士受伤，交管部门作出因事故事实无法查清，责任无法认定的事故认定书。保险公司主张姜女士对事故发生存在过错，未提交确实充分证据，王先生亦未就姜女士对事故发生存在过错及其自身不存在过错提交相关证据证明，在此情况下，王先生作为驾驶机动车一方应对驾驶非机动车一方的姜女士因此次交通事故造成的损失承担全部赔偿责任。王先生所驾驶机动车在保险公司投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期限内，故就姜女士所受损失，首先应当由保险公司在交强险范围内先行承担赔偿责任；超出交强险责任限额部分的损失，应当由保险公司依据保险合同在商业三者险责任限额内承担责任，对于超出保险限额部分应当由王先生承担责任。最终，法院判决保险公司在交强险及商业三者险范围内总计赔偿姜女士医疗费、护理费、误工费等各项损失共计28万余元。宣判后，双方均未上诉，该判决现已生效。编辑 杨海 校对 翟永军
