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2018年9月6日，当时的湖南省环保厅发布《关于对娄底市乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划分方案的批复》（湘环函［2018］283号文件），将茅岭水库划分为国家一级水源保护区。2020年以来，环保志愿者多次反映，茅岭水库内有大量网箱、网棚、渔船等养鱼捕鱼设施，且水面漂浮垂钓者乱丢的垃圾，造成水质污染，危害饮用水源安全。石冲口镇党委、政府组织镇水管站、环保站、茅岭水库管理所会同水利局执法大队等相关职能部门于2020年9月9日，开展禁捕退捕和千吨万人饮用水源保护行动，对合作社养殖设备进行了收缴。2021年9月13日再次进行了联合执法。
对此，澎湃新闻致电新化县水利局，水利局表示对此事知情，因工作忙未能回复。根据新化县水利局《信访事项处理意见书》，新化县茅岭水库建于1964年，位于石冲口镇永丰村。2002年5月县水利局二级机构茅岭水库管理所与曾中文、曾鹏飞签订了《新化县茅岭水库综合开发承包协议书》用于养鱼，合同到期后于2017年与合作社签订了《新化县茅岭水库延期承包合同》。2010年为解决3万多村民的饮水安全问题，将茅岭水库作为饮用水源建立了茅岭水厂。
“只要具备了这三个要件就可以要求侵权人承担侵权责任。”王炳森说，如果侵权行为本身是政府行为，并且执法行为的行政复议已经过期，从行政诉讼的角度可能比较难，但双方依然可以进行调解。另外，针对具体赔偿金额，王炳森认为双方主张金额不同，最终赔偿金额需要请相关机构出具评估结果。“如果当时没有将鱼苗损失这些证据当场固定，后期再推算的话即使到了法院也可能存在自由裁量权的问题。”
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一、夯基础、补漏洞，搭建“AI”治理平台，实现全方位感知。一是创建预警平台，实现全方位感知。社区搭建“AI”治理平台，在更新并接入辖区物业现有的42个视频监控摄像头基础上，在背街小巷、老旧小区等重点部位新增5个高清“AI”摄像头，分别在PC端、手机端搭建预警平台，实现对违停车辆、占道经营、垃圾堆放、阻塞消防通道、火情预警等全面感知，通过与“幸福张家口”APP多网联动，及时发现矛盾隐患。二是编制采集清单，实现全要素服务。社区将采集到的信息事务细分为19项76类，并编制信息采集清单，根据所需办理时限及处置难度，由高到低划分等级，便于工作人员根据自身情况快速选择处理事件，查漏补缺，在“幸福张家口”APP上录入事件并派遣给专职网格员逐级办理，实现动态调解处置。三是优化服务效能，实现全方位提升。平台建成后，解决问题的数量由原来的一个月5件，提升到现在的一个月20余件米乐m6官网登录入口，居民12345的投诉率也大大降低。今年8月底，通过视频监控发现，因连日暴雨，光明街巷内5颗枯死树木存在倾倒风险，社区第一时间安排网格员布置警戒线向居民预警，并联系绿化处在2天内砍伐枯死树木同时对巷内树木进行修剪，消除安全隐患。
二、强队伍、抓共治，完善网格管理体系，实现全要素服务。一是健全网格体系米乐m6官网登录入口，延伸服务触角。创新建立“3+2”网格管理服务体系，“3”即网格管理员、网格巡查员、社区志愿者，“2”即下沉志愿者、公益志愿者，将“社区专职网格员和网格志愿者”两套管理人员进一步细化。结合街片长制度，实现网格事务管理横向到边、纵向到底。二是兑现奖励积分，调动参与热情。为充分调动社区网格员、网格志愿者工作积极性，探索制定《网格员（志愿者）积分奖励实施办法》，月底统一由网格长汇总报社区网格中心管理员兑换积分，并按照积分到辖区内爱心公益超市兑换等价商品。积分奖励办法实施以来，社区网格巡查员累计化解各类矛盾纠纷、风险隐患402条，先后组织开展志愿服务5次，累计动员居民、商户、在校大学生150余人次，集中清理楼道堆积物、道路生活垃圾、烟头等3车米乐m6官网登录入口，兑换积分1800余分，有效维护辖区良好生活环境，营造出共治共建浓厚氛围。三是引入社会力量，解决痛点难题。今年6月份，日常巡视时，发现供电小区楼顶油毡被风吹落，网格长立即派单给网格员，由网格员联系物业公司，安排专人并发动志愿和对破损油毡进行修缮，防止屋顶漏水。8月份，日常巡视时，拖车小区居民反映车棚存在堆放杂物、飞线充电问题，网格员第一时间向社区反馈，社区协调相关企业，增设充电桩12个，并负责车棚日常清理维护。
三、严防控、护平安，健全应急响应机制，实现全方位联动。一是启动预警机制，实现全天监控。为全面打造平安社区、幸福社区，社区党总支围绕防火、防汛、安全生产、治安管理等关键任务，制定重点场所、人员台账，明确重点场所3处、重点人员14名（其中独居老人9名）逐个分析研判主要风险点。二是动员社会力量，联动应急处置。联动辖区驻街单位、物业公司、市区级包联单位、消防队、派出所、绿化处、河道管理处等相关职能部门制定应急预案米乐m6官网登录入口，明确工作步骤、压实工作责任、联动应对突发事件。三是化解痛点难题，赢得群众认可。今年以来，通过智能预警、协调联动，妥善处置占用消防通道、电动汽车火情2起，上门探望独居老人3次，开展防汛、消防演练2次，不断提升社区的整体治理水平和居民的满意度。今年7月份，供电小区失独老人吕阿姨因赡养问题与亲属发生肢体争执，社区志愿者（物业经理）第一时间联系社区、片警、签约律师联动处置，帮助老人顺利入住养老院，妥善化解家庭矛盾。
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党的二十届三中全会就完善高水平对外开放体制机制、完善促进海洋经济发展体制机制、健全海洋资源开发保护制度、健全维护海洋权益机制等作出重大部署，对海事审判工作提出了新的更高要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确将习近平法治思想、习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述落实到海事审判全过程各方面？今年是海事法院设立40周年，如何进一步推进海事审判工作高质量发展，守护好、建设好“蓝色国土”？11月27日，全国海事审判工作座谈会在北京举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
做实“从政治上看、从法治上办”。海事审判事关海洋主权和海洋权益保护、事关海洋经济发展和高水平对外开放、事关中华民族伟大复兴米乐m6官网登录入口，根本上是政治问题。要“善于从政治上看”，牢记政治机关属性，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入海事审判全过程各方面米乐m6官网登录入口，通过完善司法政策、办理具体案件等，把党中央部署要求不折不扣落到实处。要“精于从法治上办”，牢记法律效果是政治效果、社会效果的基础，聚焦海事审判主责主业，把公正司法的政治责任落到实处，依法依程序解决争议，准确及时定分止争。
服务保障海洋强国建设。海洋事业关系民族生存发展，关系国家兴衰安危，海事审判必须深刻认识肩负的历史重任，靠前站位、主动担当。要全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、强化法治意识，依法对我国管辖海域全面行使海事司法管辖权，坚决捍卫领土主权和海洋权益。要在海事审判领域做实“抓前端、治未病”的工作，通过发布海事审判白皮书、司法建议等方式，总结审理涉海洋经济发展案件特别是新类型案件的司法经验，服务海洋经济转型升级。要全面落实以海洋生态环境修复为中心的损害赔偿制度，把恢复性司法理念落到实处，实现海洋生态环境保护执法、司法与污染源头治理的多赢共赢。
积极参与和推动全球海洋治理。海事审判作为海洋法治的重要组成部分，是我国参与全球海洋治理的重要力量。要总结涉外海事纠纷多元化解工作经验，进一步加强海事诉讼服务体系和能力建设，善于发现、培育具有国际影响力和规则引领力的精品案例，不断提升对国际海事争议解决的吸引力。要加强与有关国际组织的联系，积极参与海事司法国际话语体系、规则体系建设，不断提升参与国际海事规则制定的引领力。要持续拓宽对外交流渠道，丰富涉外宣传的载体、方式和内容，持续讲好中国海事司法故事，不断提升开展国际海事司法交流的感召力。
以“九分落实”提升海事审判质效。推动海事审判高质量发展，必须坚持问题导向，进一步破除体制性、机制性障碍。要聚焦完善海事法院与相关职能部门的协同机制、深化海事法院专门管辖制度建设、加强海事法院派出法庭建设等重点问题持续用力，加快推进海事诉讼特别程序法修订工作，善于发现、总结具有规则意义的典型案例，不断完善海事审判组织体系和规则体系。要强化现代科技支撑，加强海事审判“智库”建设，推动海事审判实践与理论研究深度融合、协同发展，不断完善海事审判辅助体系。要加强海事审判队伍建设，压实院庭长监督管理责任，做实符合司法规律的审判管理，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外法治人才，夯实海事审判高质量发展的根基。
全国人大常委会法工委副主任黄薇，最高检党组成员、副检察长宫鸣，司法部党组成员、政治部主任黄祎，交通运输部党组成员、副部长付绪银，武警海警总队党委常委、副司令员柳震讲话。全国人大代表印萍、全国政协委员朱碧新结合履职实际发言，充分肯定海事审判工作并提出意见建议。张国全、汪彤、王静结合海事审判工作实际作交流发言。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，党组成员、政治部主任李成林宣读对海事审判工作成绩突出的集体和个人予以表扬的通报。中央政法委、中国法学会、全国人大常委会法工委、外交部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国海警局有关部门负责同志，部分行业代表、专家学者应邀参会。最高法审判委员会专职委员王淑梅，最高法相关部门负责同志，各海事法院上诉审高院院长、分管副院长、海事审判庭庭长，各海事法院院长、副院长、庭长参加会议。（记者：白龙飞|摄影：孙若丰）
