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对于上述事实,2021年6月,攀枝花市律师行业党委对卢刚作出了处分决定,称虽然现有证据不能认定卢刚是为了“谋取不正当利益”而向阳家红行贿,但根据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条之规定,卢刚有刑法规定的行贿行为,虽不构成犯罪但必须追究党纪责任,对卢刚向阳家红赠送明显超出正常礼尚往来的礼金、礼品的行为,以及通过介绍工程项目为好处变相向阳家红输送利益的行为合并处理,给予卢刚开除党籍处分。
针对叶峰投诉的卢刚“隐瞒犯罪”,锦江区司法局调查后发现,2021年4月28日,卢刚在律师行业突出问题专项治理过程中,在《个人自查事项报告表》里报告了向阳家红送酒送钱、以及担任董事长助理职务等问题,并承认其存在与司法人员不正当接触交往的问题。在阳家红受贿案中,卢刚并非作为委托律师的身份实施的该行为,而是以董事长助理身份出现,非律师执业行为。攀枝花市律师行业党委已对卢刚的该行为给予开除党籍的处分。卢刚未因该行为承担刑事责任,因此不能认定卢刚存在隐瞒犯罪的行为。
针对叶峰的投诉,卢刚此前在接受澎湃新闻采访时表示爱游戏app全站登录,叶峰的公司在本地因欠债破产,而自己作为破产债权委员会主席,在工作上公事公办,对方认为是他故意为难,所以长期控告。当时公安检察机关对相关问题都有结论,并未说他构成犯罪,因为没有这个事实。卢刚称,他当时不是以律师身份去接触阳家红的,而是以董事长助理的身份爱游戏app全站登录,相关案子他也没代理。
约定之后,成果如何?第一财经记者梳理发现爱游戏app全站登录,近期部分项目低价竞标的情况有所改观,但是仍有一些领域还在延续低价竞争的趋势。中关村储能产业技术联盟报告显示,今年上半年储能系统中标均价相对稳定,但进入到三季度,中标均价达到历史新低0.58元/Wh。不过,公开资料也显示,近期国内多个风电和光伏的项目招标价格正在企稳或回暖。
国内某头部储能厂商创始人王琛(化名)在接受第一财经记者采访时表示,断言这些迹象能否成为众多新能源厂商翘首以盼、改变命运的“拐点”,或许为时尚早。但值得庆幸的是,开发商的招投标环节已经成为全产业链统筹考虑的焦点,以价格主导的习惯正在被动摇,以及电力市场改革有序推进,这些因素将为新能源从“价格竞争”转向“价值竞争”打下可观的基础。
11月6日,工信部发布的《新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)》提出,到2027年,要实现我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显,优势企业梯队进一步壮大,产业创新力和综合竞争力显著提升。高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续提升。新型储能系统能量转化效率显著提升,热滥用和过充电不起火、不爆炸,实现新型储能电站电池模块级精准消防,保障全生命周期使用的安全可控。
尽管文件尚未正式出台,但多项政策释放的信息已经明确。一位曾参与有关政策前期座谈的企业家告诉第一财经记者,管理部门对于储能产品和行业的认识经历了一段时间的成长,从早先的模糊到当下的明确。从上述政策呈现的结果来看,安全和可靠无疑被摆在了非常靠前的位置。“这几年事故频率有点多,以价格换质量的交易取向很难再延续了”。
第一财经从业内人士处获悉,近期某央企针对其拟招标的储能项目修改了评标办法,将技术评标权重、价格评标权重从原来的50%、45%,分别调整为55%、40%。修改后,评标基准价变更为,有效投标人数量超过五个(不含五个)时爱游戏app全站登录,以有效投标人评标价算术平均值下浮5%作为评标价基准值;当有效投标人数量未超过五个(含五个)时,以有效投标人中的最低评标价为评标基准价。
“去年有个企业在西南地区同一个时间点投了五个电站,其中一个电站用的就是我们的解决方案,今年电站的持有者在做集团的框采(框架协议采购)的时候,我们就顺利入围了。我们自己复盘认为,这既是因为随着电站运营使用,技术的差异化部分有明显的反馈,也是因为目前国内对于电站的安全要求标准在不断抬高。”王琛分析说。
如果要解决这个问题,就不得不回到现象的本质。业界存在三种主流观点:一是认为这是产能过剩的背景下,众多厂商为了占领市场或消化产能而抢夺订单的结果;二是认为受一些央国企招投标中惯用的“最低价中标”规则影响,所以价格成为竞争的最大方向;三是认为以储能为代表的部分新能源产品,盈利模式不清晰,强制配置建而不用也就无所谓品质之说。
第一财经记者注意到,近期已有多个新能源招标项目非最低价中标,某种程度上说明一些企业正努力在质量和服务等环节拉开差异,并得到了招标方的认可。比如,布尔津100万千瓦风电项目风力发电机组(含塔筒、锚栓等)及附属服务项目,第一中标候选人为东方电气,投标报价为23.7571亿元,第二中标人金风科技的投标报价为23.5028亿元。
此外,也有行业人士对记者表示,由于风光储的投资逻辑是“新基建”,开发商以央国企居多,一些开发商领导避嫌、省事的心理,也是招投标中选择最低价中标方式或者将价格比例调至很高的主要原因之一。“一般一个任期是三到五年,如果项目出了事查起来,选择价格低的中标人至少看起来是无话可说的,但是如果不是价格最低的可能就会有一些嫌疑。所以只要眼下项目不出事,质量次点但是价格最低也可以接受。”
对此,李锦表示,这在一定程度上反映了某些央国企投资决策短期化的问题,解决这一问题需要更多机制上的改革和落实,比如建立中长期的考核机制、采取终身负责制等。开发商不仅要关心项目初期的投资回报率,更要形成顾全项目全生命周期的投资理念。“只顾眼前,不管今后”的投资方式对于项目、新能源厂商和社会而言都是一种伤害。
改变需要多方的努力。多家行业协会就“反内卷”发声以后,有从业者感受到了行业自律的暖意,也有从业者认为声明能起到的效果或许有限。“由一些行业协会发起的公约缺乏强制约束力,此前行业内也有类似的宣言,但是形式本身似乎大于实际影响,同时协会本身也会受到来自不同企业和不同方面的复杂影响,很难期待它成为一个完全中立客观的主体。如果由政府出面成立组织管理机构,或许才会具备更强的影响力,但目前我还没有听说这样的机构存在。”一位行业人士对记者称。
对比风电和光伏的价格战,除了结构性产能过剩和招投标规则取向的共性以外,储能更为特殊的一点在于,储能本身并不能是发电的电源爱游戏app全站登录,其价值体现作为发电高峰时储存电量、发电低谷时送出电量的载体,但是谁应为此支付较高的充放电成本,目前缺乏成熟的商业闭环。这意味着,许多风电和光伏项目配置储能产品逻辑在于“符合要求爱游戏app全站登录,有就行了”,而不愿为品质更优质的商品支付溢价。
华北电力大学教授王永利对第一财经记者表示,储能在电力市场中的价值更多体现在电力辅助服务市场,以及电力现货市场。目前,国内的中长期交易和现货市场交易推进到了一定程度,但是辅助服务市场的交易流程、规则、价格等机制却没有完全建立起来。因此,储能所具备的调频调压、短时调峰等价值没有在辅助服务市场交易得到反映,而这些功能当前主要是由火电、抽水蓄能等传统的灵活性资源来满足。
习近平指出,这是我时隔5年再次踏上这片“充满爱和希望的土地”。启程前夕,我收到多封巴西各界友好人士的来信,信中洋溢着巴西人民对中巴友谊的珍视和对深化两国友好的期盼,令我深受感动。刚才爱游戏app全站登录,我同卢拉总统举行了亲切友好、富有成果的会谈。我们共同回顾中巴关系50年发展历程,一致认为两国关系正处于历史最好时期,日益彰显全球性、战略性、长远性影响,成为发展中大国携手共进、团结合作的典范。
我们就中巴关系未来发展达成新的战略共识,其中最重要的是,我们共同决定将双边关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体,同时将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接。在世界格局加速演变的背景下,这体现了中巴两个发展中大国识变、应变、求变的决心,必将推动两国关系继往开来、开启下一个“黄金50年”,同时为全球南方国家团结自强树立榜样,为提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权作出新的贡献。
习近平强调,当前世界并不太平,还有不少地区战火纷飞、动荡不安。人类是不可分割的安全共同体,只有践行共同、综合、合作、可持续的安全观,才能走出一条普遍安全之路。中国和巴西联合发表了关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”,会同有关全球南方国家发起乌克兰危机“和平之友”小组。我们要汇集更多致力于和平的声音,为实现政治解决乌克兰危机铺平道路。我们对加沙冲突持续扩散深感忧虑,呼吁尽快实现停火止战,落实“两国方案”,为全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题不懈努力。中巴两国都有扬正义、树道义的传统和担当,中国愿同巴西一道,不断丰富中巴命运共同体的时代内涵,坚定捍卫真正的多边主义,共同发出要发展不要贫穷、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音,携手建设更加美好的世界。
卢拉热烈欢迎习近平主席到访,表示巴中两国虽然相距遥远,但价值理念相近,共同利益广泛,友谊深厚牢固,巴中合作具有战略意义和世界影响。中国是巴西最重要贸易和投资伙伴,中国企业在巴西有力促进了巴西经济社会发展。我同习近平主席决定将两国关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的巴中命运共同体,并决定将巴西发展战略同中方“一带一路”倡议对接,重点在可持续发展、基础设施、金融、能源转型、航天等领域拓展深化合作,将两国关系提升至新的高度。巴中在国际发展与安全等重大问题上立场高度一致。感谢中方大力支持巴西担任二十国集团主席国工作,并率先加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”。我们将进一步密切在联合国、二十国集团、金砖国家等多边机制内沟通协作,共同倡导全球治理体系改革,构建更加公正、民主、平等和可持续的国际体系,推动和平解决热点问题。习近平主席这次访问已经开启巴中关系新的历史篇章。