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新京报讯(记者张静姝)近日,密云区人民法院发布一起未成年人以“拉车门”方式实施盗窃的典型案例,这名涉案未年成人因“拉车门”盗窃被判缓刑期间,又伙同他人“拉车门”实施盗窃。 17岁的楠楠(化名)伙同他人在其他辖区以“拉车门”方式盗得黄金首饰、现金共计三千余元,当地法院以盗窃罪判处楠楠有期徒刑,宣告缓刑,并处罚金。但楠楠在缓刑考验期间又伙同他人在密云区“拉车门”继续盗窃。公诉机关再次指控楠楠犯盗窃罪,并建议撤销前罪宣告的缓刑,与前罪判处刑罚并罚。 法院认为,楠楠第二次“拉车门”盗窃构成盗窃罪,依法判处其有期徒刑NG.28.66,并处罚金;因其在缓刑考验期内再次盗窃,应当撤销缓刑,将前罪与后罪并罚,合并执行有期徒刑与罚金。 楠楠作为在档的“罪错少年”,要开展精准帮教的前提是必须清楚他的犯罪诱因。密云法院通过评估模型,针对其与劣迹青年同住、近半年与父母通话仅2次、初中毕业后拒绝继续学习或者接受职业培训等档案信息,评估其家庭监护能力、社会关系网络、就学就业状态、行为改善度等指标。因楠楠的所得分值较低,对该档案标注为红色,通知楠楠母亲到庭并参与法庭教育。经过法庭教育,楠楠承认错误,判后楠楠的母亲主动联系法院帮助楠楠退赔赃款,交纳罚金,这些情节转化为其司法配合度与行为改善度分值,并持续记录在“成长档案”中,成为后续持续帮教方案的参考。编辑 甘浩校对 刘军
条例明确, 入湖河道水质应当严格管控,按照水功能区水质目标实施分类保护,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点,打造入湖清水通道,保障湖泊水质和生态安全。由省人民政府统筹领导入湖河道保护治理工作,综合协调处理入湖河道保护治理的重大问题,建立健全入湖河道保护治理目标责任、考核评价、责任追究等制度。入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府承担入湖河道保护治理的主体责任,应当将入湖河道保护治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加大入湖河道生态环境保护治理的财政投入,制定并组织实施保护治理措施。此外,入湖河道保护治理实行河长制,河长名单向社会公布,并根据河长变更情况及时更新。
条例规定,入湖河道管控范围内禁止开展与入湖河道保护无关的建设活动,确有必要并经依法批准的公共设施建设除外。譬如禁止在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他可能污染水体的物品。在入湖河道开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源属于禁止行为之一。“在入湖河道清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,由生态环境主管部门或者湖泊管理机构责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处2万元以上20万元以下罚款”。
入湖河道所在地州(市)、县(市、区)人民政府应当采取措施保护水生生物多样性,维持水域生态平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢复原生水生植被,促进土著水生动物种类和种群增加,恢复和保护鱼类、鸟类等栖息地;科学合理地增殖放流有利于改善水生态系统功能的水生生物,开展监测评估,适时组织种群调控;建立常态化外来物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制,防止外来物种入侵。
近日,海南日报客户端发布了海南省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中共海南省纪委办公厅关于整治形式主义为基层减负典型问题的通报。其中,琼中黎族苗族自治县在文明创建工作中,在全县重点片区开展多轮模拟测评问卷调查,对测评满意度未达95%的单位进行通报约谈。但对群众在问卷中反映的突出问题,解决办法不多、效果不佳,与群众期盼差距较大。
问卷调查是获知群众对某一项工作满意度的有效手段。创建文明城市对市民满意度等提出要求,本意是通过满意度测评,推动政府改进服务、居民参与共建,有效推进城市文明建设。然而,当下一些地方对群众满意度搞“一刀切”的考核,频繁“问卷于民”,看似重视群众意见,实则是对满意度数据的重视NG.28.66,而没有着力解决群众急难愁盼的问题,让不少群众有种“被利用”的感觉,产生更多“不满意”,偏离了调查研究初衷。
还有一些地方,依赖网络进行调查,即便得出高满意度结论NG.28.66,也不一定符合真实情况。当前,我国网民众多,但仍有一些群众不经常上网。即便上网,也有很多人只浏览不发言,不轻易表达自己的观点,或出于种种考虑不愿意表达真实的观点。因此,相关部门一方面要利用新技术提高调查效率,另一方面,不可忽视“线下”群众路线,坚持面对面了解群众意见,实打实解决突出问题,让实际工作与满意度测评结果匹配,增加群众对满意度调查的信任。
满意度调查的根本目的是解决群众的“不满意”。面对群众诉求多样化、一些公共政策存在“众口难调”的情况,群众满意度调查是找对方向、找准问题的有效手段。如果点点鼠标推送问卷,“塞住耳朵”进行调查,群众的难题就会成为电子表格里的一个数字,如果只重形式不问实际效果,调查问卷对实际工作的“赋能”弄不好会成为“负能”。只有双脚沾上泥土,心中装着百姓,才能在方案制定、样本抽取、问题设置、数据分析等过程中力求科学,让满意度调查为精准施策找到方向。把满意度调查中发现的问题当做工作重点,针对性推进改革、系统性设计政策,让群众的“不满意”在一次次调查、解决、回访中,逐步化为“满意”,才能真正赢得群众的满意。
满意度本就是一项充满个人感情色彩的评价,简单用代表性未必充分的“网络填表”代替走访、座谈等线下调查,难免给形式主义留下空间。如果像一些地方将“满意度调查”变成“网络问卷考核”,一些基层干部恐怕会琢磨如何“精准拿分”“精致作秀”。多角度衡量一项工作,全方位评价一个地方,不应只看表格里的统计,看到数字背后真实的人,才能真正找到提升“满意度”的着力点,让满意度评价成为改进工作、推动发展的“驱动力”。