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围绕有关话题，华侨大学海上丝绸之路研究院院长黄日涵作出解答。他在中新网《问答中国》栏目中说，中方始终站在互利共赢的视角来推动与东盟国家的民心相通，不仅有经济上的合作，还有文化、旅游、教育等领域的合作。黄日涵院长称，自己的学生中，约40%到50%是外国留学生，其中很多都来自于东南亚国家。在“一带一路”的第二个金色十年，中国与东盟国家可以继续加强在教育、旅游、文化、媒体等领域的深度合作。(汪凤萍）

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上世纪末，干警众筹救助金；2004年，绵竹市法院建立司法救助基金；2023年，司法救助工作纳入绵竹市经济工作要点，绵竹市法院与九家单位协力构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局……40年来，四川省德阳市绵竹市法院始终紧紧围绕群众所切，率先在执行中探索了司法救助制度，帮助生活确有困难的当事人渡过难关，一个个具体的人和事彰显了司法的温度。

“在上世纪八九十年代hth手机版登录官网，类似的执行不能案件发生后，干警们大多自掏腰包帮助当事人渡过难关。”时任绵竹市法院执行局局长宋辉说，类似的执行不能案件集中在两类情况，一是被执行人在服刑且名下确无财产可供执行，二是因交通事故案件造成申请执行人极度困难，急需就医或家中孩子需要接受教育，但被执行人也因各种原因无法支付赔偿款项，导致申请执行人生活陷入困境。

彼时迈入21世纪，最高人民法院以诉讼费用为出发点，开始对经济确有困难的当事人积极开展救助。例如，2000年7月，最高人民法院颁布了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，从司法救助的概念、申请人的范围、申请程序、审查程序等对我国司法救助制度作了初步系统的规定。“此时的司法救助仅指民事诉讼、行政诉讼中的诉讼费用缓、减、免，救助对象和救助事项范围都还很狭窄。”宋辉介绍道hth手机版登录官网，基于此背景，绵竹市法院拓展思路，率先在案件执行过程中对生活困难的当事人给予一定帮助。

在加大救助力度的同时，绵竹市法院善于总结、不断归纳，逐步形成了规范的救助制度。2010年11月，绵竹市法院修订了试行办法，印发了《绵竹市人民法院司法救助金管理办法》，进一步明确了司法救助金的使用原则、救助对象与条件，并对资金管理与审批程序进行了完善。2017年，绵竹市法院成立了司法救助委员会，专门负责审查相关案件，促进司法救助的专业化。

为全力保障职工权益，绵竹市法院多次组织召开职工、优先权人见面会，听取各方诉求，释法明理，取得各方理解支持。最终，优先权人将应受偿款项中的30余万元，管理人放弃报酬11万余元，绵竹市委政法委协调拨付司法救助专项资金15万元，社会力量捐赠救助金7万元，共计63万余元用于保障破产费用和职工债权，残疾人职工受偿比例从27%提高至42%，非残疾人职工受偿比例提高至34.5%。2023年11月29日，绵竹市法院裁定终结破产程序，至此该案圆满审结。

据了解，这是绵竹市法院首次针对破产案件开展的司法救助，也是首次在司法救助中接受社会捐赠。“对困难群众予以救助是一项综合性的社会工作。”绵竹市法院时任副院长、现任德阳中院研究室主任李玉兰介绍，近年来，绵竹市法院探索建立了司法救助与社会救助协同的多元化救助格局，构建“司法救助+”共助模式。例如，从司法救助金的构成来说，绵竹市法院形成了“财政拨付为主，临时注入为辅，社会筹措参与”的经费保障体系。

2023年，绵竹市法院联合民政、教育、残联等9家单位，共同制定了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施办法》。该实施办法明确对救助对象给予司法救助后，认为可能符合社会救助条件的，及时将调查核实情况移送同级相关社会救助职能部门。同时，社会救助职能部门在办理社会救助时，认为救助申请人符合国家司法救助条件的，告知其有权向人民法院提出国家司法救助申请或直接移送线索。“实施办法根据各自工作职能，实施类别化、差异化救助，构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局。”李玉兰说道。

2023年10月，绵竹市法院按照惯例，对一起司法救助案件进行回访。救助案件承办法官来到救助人李某某家里，在了解救助金使用情况的同时，询问并关心了李某某身体情况和孙子的学习情况。李某某已到古稀之年，儿子因遭遇交通事故身亡，生活随之陷入困境。“感谢法院、感谢法官，感谢你们还惦记着我们的事，感谢党的好政策……”回访中，李某某激动地说道。

今年是国家司法救助制度正式建立10周年，亦是绵竹市法院探索司法救助的第20年。新时代新征程，绵竹市法院作为“司法救助基金”的先行者，将继续发扬首创精神，坚持司法救助“生存保障”的办案目的，持续用心、用情、用力，不断深化司法救助工作，彰显人文关怀，为人民群众的正当权益提供充分且高质量的司法保护，铸就坚不可摧的公民权利保护屏障。

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根据邢志强的陈述，1995年案发时他22岁，是四子王旗公安局通讯股的一名干警。因对枪支感兴趣，他向朋友借了一把小口径运动步枪和两发子弹。当年6月6日下午四五点左右，他约上当时的女朋友小娜、朋友王大名到乌兰花水库（别名：东梁水库）大坝打玻璃瓶子。在打靶时，一名男子骑着红色摩托车从山坡冲下来。他认出这名男子是孟永清。

公诉人称，从执行任务的角度分析，案发时没有案件涉及孟永清，公安局也没有给邢志强派过任何抓捕任务，且案发当日，邢志强等三人在水库玩耍未执行任务。另从人民警察履行职务角度分析，邢志强身为警察，案发当日身着警服，对有盗窃嫌疑的孟永清有进行阻拦盘查的权利；在孟永清拒绝阻拦盘查且反抗伤人时，有追查的权利。但邢志强超出盘查追查的范围hth手机版登录官网，违法使用枪支，造成不应有的严重后果，构成犯罪。

孟斌礼说，他将孟永清安顿好后，将情况告诉妻子刘五仙。刘五仙连夜寻车准备将孟永清送往呼和浩特的医院。根据一审判决书中，孟永清的哥哥孟永和以及其他近亲属的证言称，1995年6月8日早上，被送去呼和浩特市的医院途中，孟永清眼睛失明，刘五仙想将孟永清就近送医去四子王旗医院，但孟永清摇头表示不去，后改去武川县医院。此时距离孟永清中枪已过去三十多个小时。

乌兰察布中院一审认为hth手机版登录官网，邢志强开枪射击孟永清致其受伤，枪击行为本身具有高度危险性。案发后，四子王旗公安机关展开搜捕，孟永清无法及时就医后死亡。虽孟永清逃离后未及时就医，自行用碎玻璃剖腹将子弹取出，但孟永清的行为不能阻却邢志强开枪射击与孟永清死亡间的直接因果关系，邢志强开枪射击行为与孟永清死亡间存在刑法上的因果关系。

关于开枪细节，乌兰察布中院一审判决此前认定，先是邢志强驾驶摩托车追赶孟永清，在一处树林，孟永清用刀将其划伤后逃离。后同行打靶的王大名带着枪找到邢志强，邢志强带着枪让王大名驾车继续追。二人在某村再次遇到孟永清hth手机版登录官网，孟永清驾驶摩托车冲向二人，王大名驾驶摩托车躲开后继续追赶，追赶过程中邢志强开枪击中孟永清背部。

邢志强称，当时王大名猛地一踩油，摩托车往前蹿，他两脚一撑站到地上；孟永清骑车向他撞来，他一只手拿着步枪当棍子一样抡来抡去，同时躲避。孟永清骑车来回掉头向他冲撞，至少三回。“在这个过程中，我不知道是我无意识地抠了，还是这支枪因为挥动被震动响了，还是挂（撞）在什么地方去，反正这支枪是响了。”邢志强说，枪响后hth手机版登录官网，他的脑袋里一片空白。

值得注意的是，该案的枪支等关键物证已经无法找到。据财新此前报道，2020年9月，四子王旗公安局出具情况说明称，“因办公楼历经数次搬迁，且涉及时间较长，没有发现孟永清被枪击案的立案决定手续和相关案件卷宗材料”。2020年10月，该局治安大队出具情况说明表示，邢志强枪击孟永清的枪支入库、销毁情况的相关材料未找到。

根据公诉人及辩护人在庭审中展示的证据资料，在2020年7月至2024年6月，王大名一共做了17次证言。关于枪击细节，他的证言前后说法不一，比如2020年9月1日，王大名说“不知道什么时候开的枪，没有听见枪响”；2020年9月27日，他说“我（王大名）感觉到邢志强有三次举枪瞄准的动作，邢志强至少开了三枪”。

此次重审庭审第二日hth手机版登录官网，11月27日，王大名首次以视频连线的方式出庭作证，对于邢志强当年开枪细节，他称“没看到开枪，没听到枪声，没有看到孟永清中枪的过程”。关于孟永清驾车来回冲撞时hth手机版登录官网，邢志强下车了还是坐在其后面hth手机版登录官网，王大名称“这个我记不住了”。其他一些细节，王大名大多称不清楚、记不住了。最后，他表示以本次庭审陈述为准。