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“对苏州法院近6年的审判数据进行分析发现，泛化突出体现在主体、地域和期限。”苏州市中级人民法院发布的竞业限制白皮书显示，主体方面表现为普通劳动者被框进“其他负有保密义务的人员”的范畴。地域方面，有的协议约定限制范围包括用人单位的所有关联企业，甚至行业上下游所有公司。期限方面，用人单位对劳动者岗位种类、工作性质等不加区分，均按最高限约定两年的竞业限制期限，这类案件超过70%。

“‘秘密’与‘竞争’是竞业限制的两个核心要素，对这两个概念的解释也就决定了竞业限制的边界。”王天玉解释说，现行法律对“秘密”和“竞争”的规定都比较简略，缺乏限定，“这就使得用人单位对‘什么是秘密’有很大的决定权。随着‘秘密’范围的扩大，‘其他负有保密义务的人员’也必然扩大，这就导致了‘全员竞业’现象的出现。”

在近日有关方面召开的劳动争议前沿问题研讨会上771771威尼斯.cmApp官网，专业人士围绕竞业限制议题各抒己见。谈到制约当前竞业限制争议案件审理的难点，杭州市余杭区人社局副局长缪建宏介绍，隐秘拍摄视频、社交平台信息等新型证据逐渐成为这类案件的主要证据形式，但这类证据确认标准不一致导致事实认定难度较大。此外，还存在办案裁量标准不一致、涉案双方理解不一致导致调解难度较大等问题。

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北京联合大学的李凌教授是这场复盘会的主持人。粘在写字板前的牛皮纸上密密麻麻记录着之前调研和沟通的成果：小区基本情况、小区物业管理基本情况、小区车辆管理情况、周边停车收费情况……开展调研，摸清底数；规范沟通，调和各方利益诉求。这是“回天有约”基层协商议事体系摸索出的“五步议事程序”中很重要的两步——“研”和“议”。

当天的复盘会进行得很顺利。业主代表、物业经理、社区书记依次发言。为了避免协商议事吵成一锅粥，“回天有约”基层协商议事体系建设探索出了一套议事规则：一事一议，发言不得偏离当前待决事项；议事代表之间不得直接辩论；发言前先举手……在一些社区，这些规则进一步演化成充满民间智慧的大白话：“不超时、不打断、不跑题、不攻击”“‘骂人’面向主持人且不能超过两句”。

事情解决的过程可谓“一步一坎”“一坎一议”。首先，钱的问题怎么解决？小区第一次召开“回天有约·智汇天南”协商议事会，讨论决定了大修费用由全体业主承担，并按照住房面积缴纳大修资金。其次，如何保障资金安全？第二次协商议事会，商讨决定由小区物管会申请独立账户，用于筹集管理电梯维修专项资金。账户开通后，缴费进度缓慢，眼见剩下的13部电梯临近“大限”，怎么办？第三次协商议事会成功动员物业垫资42万元率先维修6栋楼中各一部电梯，确保居民出行。针对业主顾虑，迟迟不愿缴费，在召开的第四次协商议事会上又达成了三点共识：电梯不修，费用全退；大修完成，刷卡乘梯，未缴费不得领卡；有顾虑可以先交部分质保金，过了质保期再补齐费用……2023年7月，该小区18部电梯，全部完成大修并通过验收、投入使用。

9条朋友圈记录的是昌平各镇(街道)协商议事的最新进展。其中，天通苑南街道天通东苑第一社区小广场改造给赵婧留下了深刻印象。该小区业主王展，毕业于清华大学建筑管理系，参与了社区以“小广场”更新为主、辐射带动主干道路改造的“微提升”项目，他手绘的设计图获得昌平区级相关部门认可，立项后拨付600万元专项经费用于实施项目升级改造。

最近两年，“回天有约”基层协商议事体系在推进议题开展、解决实际问题的过程中，挖掘和带动一大批像王展这样的社区“能人”。如回龙观街道龙城社区众筹花海养护，找到了关键能人“社区精算师”，测算出最低成本；东小口镇森林大第社区房屋漏雨协商议事中，有从业经验的居民建议使用一种物美价廉新材料，缓解资金短缺困境；霍营街道华龙苑北里居民关注超长期特别国债，提出筹集住宅老旧电梯更新改造资金新思路……居民从“提问题”变为“想办法”771771威尼斯.cmApp官网，从“抱怨”到“支招”771771威尼斯.cmApp官网，不仅为协商议事提供专业支持，也激发了多方共治的热情和活力。

目前，“回天有约”基层协商议事体系已从回天地区的一镇六街道推广到全区22个镇(街道)。大规模推广底气何在？赵婧笑称法宝是“四件套”：一本“拿来就能用”的《指导手册》，包含了协商议事程序图、工具类清单(议题办理单、议事会流程规则等)和资源类清单(法律、规划等领域专业人士等)，一本集纳社区(村)常见问题的工作案例集，一份简明扼要的宣传折页，一轮理论加实务的镇街全覆盖轮训。下一步，北京市昌平区委将持续深化党建引领主动治理，继续完善“统得起”的工作机制，推广“做得好”的议事模式，加大“落得实”的支持保障，拓展“用得活”的平台阵地，打造“叫得响”的治理经验，汇聚民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等更多统战领域工作资源力量，下沉一线服务、融入基层治理，以“智”促“治”提升工作水平，形成更多生动实践，画出大型社区治理的最大同心圆。(完)(《中国新闻》报作者刘军 任德辉)

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新京报讯（记者吴梦真）“给你们点赞，你们的这个办法真是太好了！”11月23日11时，伊犁州客运站的负责人带着两面锦旗，专程来到新疆伊犁边境管理支队八十间房子边境检查站，以表达对检查站创新联动机制、提供高效通关服务的感谢。伊犁州客运站的负责人为边境检查站送来锦旗。图源：伊犁边境管理支队新京报记者了解到，伊犁八十间房子边境检查站坐落于“一带一路”经济带关键节点，是国家级经济开发区霍尔果斯口岸的重要门户，肩负着对进出霍尔果斯边境管理区的人员、车辆、货物进行全面检查的重任。近年来，八十间房子边境检查站不断探索创新，致力于提升服务品质。为有效缩短前往边境的旅游大巴待检时间，检查站与霍尔果斯市文旅局联合，创新推出“导游－旅行社－文旅局－检查站”联动机制。通过提前审核游客信息、优化报备流程、细化核验环节等举措，极大地提升了通关效率，为游客提供了更加顺畅的旅行体验。游客和边境检查站民警合影。图源：伊犁边境管理支队边境检查站站长江清格介绍，今年，随着我国不断扩大免签国家的范围、推出144小时过境免签政策，乘坐国际大巴的外籍友人也日益增长。检查站平均每天要检查3万人次，尤其是在旅游高峰期，每天能达到5万人次左右。“按照常规，进出边境管理区的人、车、物均需严格检查。虽然我们对私家车游客已实现了无感应快速检查，但四五十人的大巴车正常检查仍然需要十几分钟。”民警朱刚回忆起之前的状况，“特别是国际大巴，这个问题更为突出。”为更好地服务游客，解决国际大巴待检时间长的问题，检查站主动与伊犁州客运站对接，共同研讨出“发车即报备、报备即核查”的高效协作机制。对每名即将进入边境管理区的外籍游客信息进行提前核验，确保国际大巴车能够迅速通关。自该机制实施以来，外籍游客的通关效率提升了80%，实现了高效通关的目标。今年以来，八十间房子边境检查站已累计服务国际大巴1.5万余辆次，助力7万余名外籍游客顺畅通行。八十间房子边境检查站为群众服务，获得多面锦旗。图源：伊犁边境管理支队此外，八十间房子边境检查站始终坚守“理性、平和、文明、规范”的执法原则，积极为群众排忧解难。今年以来，已累计为群众办理实事千余件，帮助群众挽回经济损失高达500余万元。编辑 甘浩校对 赵琳